担当使命 成就精彩——记灵寿县检察院案管办主任郑佳佳

2017-05-17 14:49:55 来源:河北法制网 收藏本文

 
郑佳佳在对本院案件进行集中管理。
 
     编者按:案件管理是检察管理的核心。案件管理办公室作为检察机关新的内设机构,对本院案件实行集中管理,这是强化内部法律监督,规范执法行为,提高办案质量和效率,提升检察机关社会公信力的重大改革举措。案件管理工作的职能定位是“管理、监督、服务、参谋”,这一基础性、综合性、全局性的工作要求履职人员不仅要掌握比较全面的法律业务知识,还要具备较强的综合工作能力。女检察官郑佳佳,正是这样一位优秀的复合型检察人才。
 
     □ 刘树奇 牛继芬
 
     女检察官郑佳佳,1985年出生于革命老区河北灵寿的小山村。在乡亲们眼里她可是“山窝窝里飞出来的金凤凰”。从小小山里娃,到现任灵寿县检察院案件管理办公室主任、“全国检察机关案件管理业务能手”,这其中有怀揣理想的砥砺前行,更有栉风沐雨担当使命的默默坚守。终究,成就了属于她自己的“精彩人生”。
 
     学法为民,从村里的“律师”做起
 
     “出生在太行山沟沟里的我,父母亲没太多的文化,只盼着孩子们读书成才,于是打小里我就听着父母的话好好上学。”待到高考那年,郑佳佳一举跨进大学法学专业的门槛,这便成为郑佳佳与法律职业结缘的开始……
 
     在大学里,一向勤奋的郑佳佳,真可谓专心致志追求法律的大学问。大学毕业那年,她以400多分的优异成绩通过国家司法资格考试。法学本科毕业后,她参加研究生考试,进入西南政法大学攻读诉讼法学。在云雾缭绕的歌乐山下,一千多个日日夜夜,她苦苦探索法的精髓,顺利获得法学硕士学位。
 
     知道了村儿里出了个学习法律的高才生,郑佳佳的老乡们遇事儿都要瞅着放寒暑假回村的佳佳聊一聊。那时日,郑佳佳的家就像开店一样,来串门讲涉法诉求的乡亲络绎不绝,他们可真是把佳佳当成了自个村里的“大律师”。
 
     也就是从那时起,郑佳佳自愿当起了村里的“法律顾问”,即便在学校的时候还不时接到父母的电话,要帮村里乡邻解答法律问题。“我可以用所学法律知识帮助他人,感觉特别欣慰。”郑佳佳与法律职业的结缘,就这样越来越深了。
 
     高效执行,用行动诠释对检察事业的忠诚
 
     2011年9月,读研归来的郑佳佳,通过参加全省四级联考招录,以较高成绩进入灵寿县检察院工作。2012年,根据上级检察院统一部署,灵寿县检察院案件管理办公室正式设立。院领导经过综合考虑,安排专业学识相比最高的郑佳佳负责这项既繁重又重要的新设科室工作。而郑佳佳却没有丝毫抱怨,用她的话说:没有边缘的科室,只有边缘的心态,只要有心,哪里都是大舞台,只要尽责,哪个岗位都精彩。
 
     正是抱定这样的信念,五年过来,郑佳佳从一做起,精心钻研案管业务,建章立制砥砺奋进,在院领导的指导下,案件管理工作从小做大。她不断探索新的工作模式,追求优质高效,工作水平一路攀升。灵寿县检察院的案管工作在石家庄市年年排在最前列。郑佳佳本人也多次在全市案件管理工作会议上作典型发言。因工作成绩突出,郑佳佳被任命为本院案管办主任,成为同时进院工作的同事中首个进入中层职务岗位的青年干警。
 
  灵寿县检察院党组书记、检察长盖朝龙介绍说,案件管理办公室,虽说是一个独立部门,但在成立之初具体的工作上一切都如空白。面对此种情况,郑佳佳没有向领导抱怨,没有在重重难题面前退缩,她深刻领会最高人民检察院部署设立这一职能部门的重要意义。按照上级检察院的规划要求,凭借深厚的法学功底和钻研精神,她很快研创出一套可行性较强的案件管理工作办法、案件质量评查办法等规章制度,并制作了严密的管理台账。这也使得该院在上级检察院限定时间内提早让案管工作步入正常运转轨道,成为全市基层检察院案管工作开局的排头兵。
 
     “灵寿院案件管理工作,确实比我评估过的其他单位做得都要细致、都要认真,工作开展得全面、到位,职能发挥得很好。”2015年10月,在石家庄市检察系统抽样评估中,评估组组长刘霞这样评价道。
 
     “创新是一种工作要求,更是一种文化,只有把创新作为文化去崇尚,才能在工作的点滴中迸发无穷的力量。”郑佳佳法律科班学以致用,工作中也总能想出好多“点子”,她致力打造属于本院自己的案管品牌。她具体负责建立的案件质量“季评查”工作机制,成为守护案件质量的重要关卡;她着力推行的办案预警、“点对点”提示、月通报、办案质量“季分析”等精细化管理模式,被省检察院转发推广;她在石家庄市首创的案件程序性信息推送(属检务公开的范畴——编者注),得到了众多律师和案件当事人的一致好评;她探索建立的涉案财物规范管理机制,切实堵塞了工作漏洞;她撰写的调研论文被最高人民检察院评为优秀奖并结集出版;她还利用业余时间考取了心理咨询师证书;她具体研创的灵寿县检察院案管工作经验做法,被国家级、省级媒体多次刊发。“认定职责使命,不等不靠、不推不拖,高效执行,就是一名检察官对人民检察事业忠诚的最好诠释。”这是郑佳佳对忠诚的理解。
 
     栉风沐雨,赢得全国案管业务能手殊荣
 
     “涉案枪支移送危险性较大,不宜移送实物,只需移送涉案物品清单,待法院做出生效判决后再做处理即可。”2015年3月,郑佳佳在对公诉部门移送起诉的案卷进行内部监督时, 查看了案卷中的实物照片后,依法对一起非法持有枪支案的涉案物品移送与否明确了处理意见。
 
     一次,郑佳佳在审查受理公安机关移送起诉的一起妨害公务案件时,发现侦查人员周某某作为被害人,在接受询问后又参与对两名证人的询问工作,未依法回避,郑佳佳随即告知公安机关做出合法解释并及时纠正。
 
     “有了这个《指定管辖决定书》,我们检察机关受理才符合法律规定。”2015年11月,郑佳佳和同事们审查受理一起贩毒案件时,发现犯罪地及嫌疑人居住地均不在当地,当场以“无管辖权”为由不予受理该案。在侦查机关及时补送《指定管辖决定书》后,郑佳佳才依法受理了此案。
 
     ……
 
     案件管理办公室作为检察机关的内部监督机构,实行案件集中管理,全程监督案件办理质量是职责所在。同时,案件管理办公室又是检察院的“一个窗口对外”的业务部门,统一负责受理、流转各类案件,统一负责以本院名义制发的法律文书的监管,统一负责涉案财物的监管,统一负责接待辩护人、诉讼代理人等。为了坚守职责,郑佳佳不止一次因办案部门法律文书中的瑕疵甚或明显的适用法律错误而据理力争并最终使其改正;不止一次因办案部门涉案财物处理不规范而频频交涉终获妥善处置;不止一次因办案部门个别执法人员漠视当事人及律师诉讼权利而发出预警责其改进;不止一次因办案部门讯问嫌疑人不规范而直言不讳予以纠正……这数不清的“不止一次”让她受到了一些非议,然而,也正是这数不清的“不止一次”,助推了灵寿县检察院法律监督能力和执法办案水平的显著提升。
 
     在省检察院组织的基层检察院建设评估中,灵寿县检察院检察业务工作得到了评估组高度评价。近四年来,该院的检察业务工作均进入省会石家庄检察系统先进行列。郑佳佳本人也收获颇丰:2014至2016年公务员考核为优秀;2016年被评为全省检察机关首届案件管理业务技能竞赛标兵、全国检察机关案件管理业务能手。
 
     选择优秀,成就检察官的“精彩人生”
 
     优秀是一种习惯,选择优秀就是选择付出。2014年,郑佳佳的人生角色又一次发生重大改变,她升格为“准妈妈”。孕期反应使她身心憔悴,但她从未因此请过一天假,甚至产前检查也都调剂到节假日。
 
     那年3月,全国检察机关统一业务应用系统上线运行,这套系统多是计算机专业知识,对于郑佳佳这个法律科班生,好似一片陌生的天地。当时,她身为孕妇腿脚肿胀,走路都显得不利索。但为了保障这套系统按时、规范、安全运行,她加班加点地学习操作手册,协同技术人员一起进行软件安装、基础配置等工作,逐个科室楼上楼下地对接到位,保证了该系统按时正常运行。此间,郑佳佳还协助自侦部门办理了两起案件,直到产前一周才请假。休产假刚满一个月,她毅然说服爱人、父母,放弃后续产假,回到了工作岗位上。
 
     “办公室是个很奇特的地方,一进去,工作以外的事情总能忘得一干二净,只有回到家中,抱着孩子,这才感觉自己是一位实实在在的母亲。”说到孩子和父母,郑佳佳心中显出愧意。所以,回到家中,她总是尽量承担起自己的责任,多抱抱孩子;抢着干家务,给父母留出更多的休息时间。郑佳佳说,在单位全身心投入工作;回到家,使劲儿过好生活,这就是属于她的“精彩人生”。
 
     郑佳佳,一位“85后”女检察官,她用心守望着自己所负责的法律文书,确保不出任何纰漏;她专心守望着每个案件办理流程,防止超期办案;她细心守望着每一件涉案财物,做到物随案走,案结物清;她凝心守望着法律的天平,防止当事人权利受到侵害,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。她说,她愿凭自己的微薄之力,用法律和爱心,让无助者有力,让悲观者坚强,让正义之剑高悬,让公平之花遍开。
 
文章关键词: 灵寿县 佳佳 检察院
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