区域协作 共创和谐——平泉市携手周边省区县市打造省际平安边界侧记

2017-09-27 09:38:19 来源:河北法制网 收藏本文
        本报记者 薛树旺 通讯员     贾俊才
 
         平泉市素有“通衢辽蒙、燕赵门楣”之称,是承德市面积较大、人口最多、省际边界线较长的县级市,有120公里边界线,6个乡镇23个村与辽宁省、内蒙古自治区接壤。由于地理位置特殊,边界线长面广,长期以来管理难度较大,历来是流窜犯罪分子作恶、藏身之所。
 
        近年来,针对边界地区特殊的治安形势,平泉市开展了冀辽蒙三省区平安边界联合创建活动。通过深入广泛协商,建立了三省区和相邻四县(市)平安边界建设联席会议制度,共同研究联合打击违法犯罪、提升防范水平、开展边界治理、组建调解组织、推进边界地区纠纷化解等工作措施。
 
        平泉市与内蒙古宁城县及辽宁凌源市、建平县共同制定了《治安联防公约》,建立了治安防范工作联席会议制度、工作定期互访制度、平安边界创建工作情况通报制度等一系列边界地区平安建设制度,成立了平安边界创建工作领导小组,完善了以警民为依托的边界治安防控机制、以民政部门为依托的边界矛盾化解机制、以村级民调组织为依托的民间纠纷调解机制、以治保组织为依托的崇尚科学抵御邪教科普机制等。
 
        接边乡镇每村选配一名综治协管员,负责协助搜集社会动态信息、协调村民化解矛盾纠纷、接受村民对派出所户籍相关业务的咨询和委托办理等工作。针对边界地区发生的矛盾纠纷,毗邻乡村干部第一时间向所在乡镇党委、政府报告。去年以来,平泉市与边界地区共同联手调处矛盾纠纷86起,对各类不稳定因素苗头真正做到了“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。
 
        相邻边界地区另一个突出问题是执行难。为此,平泉市人民法院与周边的辽宁凌源市、建平县、建昌县、喀喇沁左翼蒙古族自治县及内蒙古宁城县、我省宽城满族自治县法院制定了三省七地法院执行协作方案,进一步拓展省际协作空间,构建了三省七地法院执行合作机制,让“老赖”无处遁形。自2016年至今,通过网络扣划,平泉法院快速执结跨省案件7件、标的额153万元,提高了查控、执行效率。
 
        平泉警方和相邻县市建立联合侦查破案机制,重点打击跨区域抢劫、诈骗、盗窃等刑事犯罪活动。同时,针对边界地区及边沿接合部社会治安形势和刑事发案的特点,开展设关追逃、道路交通管理、打击车匪路霸、森林防火等重要内容的协作,构建接边地区联防、联打、联治防控体系。
 
        按照边界地区平安创建工作机制要求,接边县(市、区)一级每年轮流召开一次联席会,乡镇、村一级即时召开联席会,实现互通信息、交流经验、携手联防的目的。
 
文章关键词: 泉市 省际 共创
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