晋州市人民法院“基本解决执行难”记事

2018-05-11 11:09:51 来源:河北法制网 收藏本文
 
  新机制提速执行攻坚
 
  ——晋州市人民法院“基本解决执行难”记事
 
     □ 李薇
 
     近两年来,晋州市人民法院谋实招、干实事、求实效,以亲民换民心,以主动执行塑公信,大胆创新工作机制,竭尽全力构建执行工作大格局。晋州法院受理执行案件6412件,结案5527件,执结标的6.2亿元,“老赖”不敢赖、不能赖的良好局面正在形成。
 
     开创“两伍两路”智能模式
 
     晋州法院在传统分散执行与“拉网式”集中执行相结合的模式基础上进一步完善提高,构建了执行单元、执行小组、执行团队三个层级的执行格局。
 
     为发挥最大功用,该院在团队实战中借力“网上执行局”,探索实践“两伍两路”拉网式集中执行智能模式,通过五个月的实践,呈现出了规范化、层阶化、严格化的良好效果。警分两“伍”,是将参与集中执行的人员按分工、人数、车辆分成两支队伍,每队指定一名执行局副局长带队,保证配备警车4辆、单兵系统两部、人员20名;“伍”分两路,两支队伍同时出发,同时收队,本着人少、车少、案件不少的原则开展执行活动。智能指挥是指院长和其他班子成员轮流坐镇执行指挥中心,借力执行指挥中心系统、单兵作战系统,发现情况及时拿出指导意见。
 
     打造一流执行指挥中心
 
     晋州法院投入资金200万元,对执行指挥中心进行升级改造,建成了集指挥调度、信息交换、案件督办、执行财产查控、决策分析等15项功能为一体的执行指挥中心,调配人员22名,充实到中心岗位,安排专人对执行案件进行网上监督、巡查、督办,使之成为内外联动、规范高效、反应快捷的执行综合平台。积极进行执行模式改革,在坚持执行团队模式改革的基础上,改变过去一包到底的执行模式,推进执行事务性工作集约化,成立集中财产查控组,将原来由执行员进行的查封、冻结、扣划等工作交由财产查控组统一完成。同时,以“智慧法院”建设为契机,依托信息化手段,积极开展网上查询,确保所有执行案件均能在期限内、节点中采取措施,开创了用30%警力完成70%工作的执行工作新局面。结合智能办案系统,出台《晋州市人民法院执行办案规范》,规范了执行行为,实现了执行工作规范化、制度化、网络化、阳光化、智能化、一体化。
 
     探索拒执犯罪打击新机制
 
     晋州法院深化对自诉案件的证据收集固定和自诉衔接程序的研究,探索实践了以公诉为辅、自诉为主的拒执犯罪打击新机制。反复论证出台了《证据收集固定细则》,同时着重规定对被执行人拘留时要采取搜查措施。此外,在程序上也做了详细的规定,执行案件有能力拒不执行的证据固定后,移交刑事审判庭审查,涉嫌构成拒执罪的,由执行局按双移送的规定移送刑侦机关,对符合自诉条件的,即时启动自诉程序;符合逮捕条件的,刑事审判人员到拘留所办理逮捕手续,转到看守所羁押。其间履行完毕自诉人撤诉的,当庭释放被告人,部分履行达成和解,可以考虑对被告人判处缓刑,仍拒不履行,依法从重判处刑罚。去年以来,该院以拒不执行裁定罪刑事追责33案34人。
 
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