全面落实司法责任制 让群众切实感受到公平正义

2018-02-09 09:48:09 来源:河北法制网 收藏本文
 
     □ 张继斌
 
     “深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。” 党的十九大报告对进一步深化司法体制改革提出明确要求,全面落实司法责任制在司法体制改革中举足轻重、影响重大。
 
     全面落实司法责任制是深化司法体制改革之必然。完善司法责任制是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务,对提高司法质量效率和公信力具有决定性影响。完善司法责任制遵循“司法亲历性”的规律,突出法官司法主体地位,明确法官办案的权力和责任,让审理者裁判、由裁判者负责,落实“谁办案谁负责”的机制,要求法官依法对案件质量终身负责。法官员额制改革后,法官办案积极性普遍提高,工作责任心明显增强,案件质量效率和公信力持续提升。
 
     全面落实司法责任制要求必须建设规范化司法队伍。中央《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》,为全面落实司法责任制指明了前进方向、提供了根本遵循。全面落实司法责任制,要求必须建设一支正规化专业化职业化的法官队伍作为前提保障。员额制是实现法官队伍专业化的基础制度,是落实司法责任制的前提,要根据辖区人口、受理案件数量等因素合理分配法官员额比例,建立员额统筹管理、动态调整机制;严格法官遴选的标准和程序,在坚持政治标准的基础上,突出对办案能力、司法业绩、职业操守等专业素养的考察,由遴选委员会对入额候选人的专业能力进行把关。确立法官的办案主体地位,完善入额领导干部办案机制,实行独任法官或者合议庭办案责任制,规范权责配置,建立权力清单和履职指引制度,明确应当由院长以及审判委员会决定的重大事项、可以由法官决定的事项,并分别规定相应责任。
 
     全面落实司法责任制,是实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的必由之路 。我国法律实施的重点在基层,全面落实司法责任制的重点在基层,难点在基层,希望也在基层。全面落实司法责任制就是要在基层司法一线落实“谁办案谁负责”,切实解决具体案件的公正问题,将法定的公平正义现实化、具体化。全面落实司法责任制,既要遵循司法规律,坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”,也要强化对司法权的监督制约,明确追责程序,做到“有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究”,确保司法公正,实行阳光司法,所有审判信息全部网上公开,庭审过程全公开,裁判文书全上网,让广大群众真切感受到公平正义。
 
     (作者系廊坊市安次区人民法院党组书记、院长)
 
文章关键词: 实感 责任制 正义
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