学习宣传贯彻宪法 加快建设法治政府

2018-05-10 10:25:51 来源:河北法制网 收藏本文
 
     □ 刘合彬
 
     十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法,体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求,为深入推进依法行政、加快建设法治政府,提供了强有力法制保障。
 
     依宪行政
 
     全面履行政府职能
 
     依法全面履行政府职能,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必然要求。依法行政,首先要依宪行政。党的十九大提出要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。法律作为上层建筑的重要组成部分,与时俱进、完善发展是其基本特征。宪法的修改,在一定程度上指明了政府的工作重点和政策方向。
 
     此次宪法修改,明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,为履行政府职能提供了思想基础。其中,强调“贯彻新发展理念”,为履行政府职能提供了科学理念;提倡“推动构建人类命运共同体”,为履行政府职能提供了对外政策;将社会主义核心价值观写进宪法,为履行政府职能提供了道德体系。宪法的这一系列修改,为法治政府建设提供了思想指导,明确了下一步工作重点和方向。
 
     依宪立法
 
     完善依法行政制度体系
 
     法治政府建设的关键,是要有完善的依法行政制度体系。这就需要坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断提高政府立法质量,为构建系统完备、科学规范、运行高效的依法行政制度体系提供法制保障。
 
     一是在宪法总纲第一章的第一条增加了“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”,将中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征写入宪法,充分体现了中国共产党领导的根本性、全面性和时代性。确立党的领导重要地位,进一步加强党对立法工作的领导,把党的领导贯穿立法工作全过程,是提高立法质量的重要保障。二是设区的市获得地方立法权。改革开放以来,经济社会发生剧烈变化,在城镇化建设进程中,遇到许多涉及土地、人口、环境等方面错综复杂的问题,因没有相关的法律、法规规定,一定程度上限制了地方的社会稳定和经济发展。宪法修正案赋予设区市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护三方面的立法权。既给予设区市一定的管理自主权,又限制了其立法范围,完善了政府立法体制机制,从而进一步改善了依法行政制度体系,为法治政府建设提供了法律和制度保障。
 
     贯彻宪法
 
     强化对行政权力的监督
 
     此次宪法修正案篇幅最大的修改内容,是在宪法第三章国家机构中新增设了监察委员会,对监察委员会的产生、组成、性质、地位及其工作原则、领导体制,与其他有关国家机关的关系等都作出了明确规定。建立集中统一、权威高效的国家监察体制,是以习近平同志为核心的党中央做出的具有全局性的重大政治体制改革,对于建立健全权责明晰、权威高效的行政执法体制,推进构建科学有效的行政权力运行制约和监督体系有重大意义,有利于进一步推进党风廉政建设和开展反腐倡廉工作,也有利于推动法治政府建设再上新台阶。
 
     宪法作为国家根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,是国家各种制度和法律法规的总依据。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,必须学习宣传宪法、贯彻落实宪法,让宪法为法治政府建设提供源源不断的强大推动力。
 
     (作者系定州市政府法制办主任)
 
文章关键词: 学习宣传 宪法 法治
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