破解新形势下检察工作面临的难题

2015-06-08 17:33:06 来源:河北法制网 收藏本文
□ 张雪彦
 
       适应改革新形势,我结合检察实际,对工作中遇到的一些问题谈几点感受。
    
​        紧跟司法体制改革的形势
    
​        一是进一步转变执法理念。我认为应从“尊法”说起,这个“尊”字是尊敬的“尊”,是尊重的“尊”,而不是遵守的遵。这就是说从思想上、理念上要对法律尊敬、尊重和诚服,然后上升为行为上的奉行、扼守和维护。
    
​        二是进一步转变组织领导方式。依法治国、依法办事,首先要从我们自身做起,领头雁的作用非同小可。作为基层检察院的“一把手”,虽然在法律工作的前沿阵地上拼搏了多年,具备了一定的政治业务积累,但是要紧跟新形势,解决新问题,处理新情况,还需要付出百倍的努力,必须要有敢于担当,勇于创新的精神,正视检察工作存在的问题,抓住领导班子建设这个关键,突出政治标准,善于运用法治思维和法治方式引领和推动检察工作的开展,带好自己的人,管好自己的事。
    
​        三是进一步转变执法办案方式。当好一名合格的检察官,必须要迅速转变执法办案方式,要全面建立健全检察人员的行为规范,通过检务公开,把检察工作置于全社会监督之下,保障社会监督和内部监督双管齐下,严格办案纪律,保证司法公信力,保证实体公正和程序公正的高度统一,使我们所办的案子件件达到事实清楚,证据确凿充分、定性准确,真正办成铁案。
    
​        增强科技强检意识
    
​        科技是推动社会进步的重要保证,检察事业的发展绝对离不开科技进步,只有把科技强检意识提到高度重视,在办案中抓住利用科技手段的机会,就肯定会受益,否则,就会丢失良机,就要吃大亏。现在建立的侦查信息平台,可以帮助办案人员获取更多的相关信息,同步录音录像、利用科技手段取证都是传统办案模式上的飞跃。所以,我们要有利用高科技的意识。利用高科技,就要有人才,要努力培养和引进这方面的人才,要确立人才就是高科技的理念。同时,我们还要注意到职务犯罪的手段也在向高科技方面发展,反侦查能力也在不断增强,有些由科技手段得到的资料不直观。同时,要严格使用高科技侦查获取证据的侦查审批权,防止科技滥用或以“技”谋私,造成侵权。
    
​        规范执法,注意非法证据排除
    
​        证据法实施多年了,办案人员在执行中都非常注重证据,千方百计地获取证据,基本上完成了由重口供到重证据的观念转变。但是对排除非法证据的提法相对来说还比较晚,根基也没那么深,所以,不免会出现证据方面的问题,造成了诉讼被动。所以,我们要把获取证据的合法性、确凿性提到高度重视,不能有丝毫大意。不但如此,还要注意因我们程序和方法的大意,致使合法证据“被排除”的可能。
    
​        再一点是告知权利。在我们调查一个村支书时,当事人就说检察干警“你没有资格问我,你不是检察官”。弄得办案人员很尴尬。不论你有没有这个资格,就凭你没有告知对方你是干什么的,人家就不承认你有这个资格。所以,必须要有证据意识,从办案开始到庭审结束,所有证据链都必须“天衣无缝”,不能被挑出毛病来。
    
​        公正执法,防止冤假错案
    
​        就我们基层检察院来说,有一些案子,明明是经济纠纷,可某些领导偏要插手,强行将其定为诈骗,结果造成错案,引起上访。反之,本来是刑事案件,又是经某些领导插手,使之变成了治安、行政案件,降格处理了。在法制体制并不很健全的情况下,干预者会有许许多多的理由干预我们办案。我们能全部顶得住吗?党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为解决这个问题迈进了一大步。
    
​        《决定》明确提出,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。这是一个非常关键的举措,是为我们公正执法、依法办案撑腰、壮胆的举措,作为检察官就一定要坚持司法独立的理念,确保依法办案,顶住外来的错误干扰。
    
​        探索队伍管理新模式,提升干警素质
    
​        司法体制改革需要有一个过渡,这个由不适应达到适应的过程是永久性的,也就是说管理模式的变革将永远在路上,随着形势发展的需要经常转变、不断转变,始终向着更科学、更理想的目标过渡。从检察队伍现有的状况看,我认为还有很多需要改变的地方。
    
​        首先是有些领导干部存在求和不求变、求稳不求创新的问题,他们宁肯任务完不成挨鞭子,也不愿意冒着风险去大干。再者由于各种原因导致检察官等级断档的危机,形成了上多下少的倒金字塔倾向。由于人事权的限制,专业对口人才在基层检察院又难于招录,造成了人才紧缺问题。
    
​        坦率地讲,“不干不出事,干了就可能出事”念头确实在一部分人心中存在。所以,只能讲纪律,压任务,追责任,同时,探索队伍管理新模式,提升干警素质,以因人而异、因事而异之计进行过渡。
  
​        (作者系任县人民检察院党组书记、检察长)
 
文章关键词: 检察 难题 新形势
分享到: