石家庄市桥西检方推行“值班公诉人”制度

2015-07-02 14:58:53 来源:河北法制网 收藏本文
  6月24日下午——
 
  2时45分,马某涉嫌危险驾驶案开庭;
 
  2时55分,法庭调查结束,进入辩论阶段;
 
  2时57分,被告人马某做最后陈述;
 
  ……
 
  3时24分,马某涉嫌危险驾驶案、苏某涉嫌信用卡诈骗案、侯某涉嫌故意伤害案三案庭审全部结束。
 
  3时29分,曹某涉嫌盗窃案开庭。法官、书记员更换,公诉人没有变化;
 
  3时53分,曹某涉嫌盗窃案当庭审判。
 
  这是,记者当日在石家庄市桥西法院观摩的一场由“值班公诉人”出庭公诉的刑事案件简易审理过程。四起刑事案件,总开庭用时1小时零8分,公诉人自始至终是一人出庭支持公诉。
 
  新刑事诉讼法规定“法院适用简易程序审理的案件,检察机关应当派员出庭支持公诉”。为提高公诉工作效率,减少诉讼成本,去年4月,石市桥西检察院探索建立了“值班公诉人”制度。该院检察长兰志伟向记者介绍说,该制度要求全体公诉干警每人一周轮流值班,遵循“程序合法、意见简明、说理扼要”的原则,专职负责值班期间内所有简易程序案件的出庭工作。“值班公诉人”在出庭支持公诉时坚持“三简一省”的原则:简要宣读起诉书,简化举证示证,简明发表公诉意见,被告人对起诉书无异议的可以省略法庭讯问。
 
  为确保“值班公诉人”制度的顺利运行,该院首先大力提升公诉人业务能力,利用“公诉微课堂”,将专业培训常态化,以个案点评、经验介绍等多种方式开展培训,提高公诉人员的庭审讯问、举证、发表公诉意见、紧急情况应对处理等多方面的技巧。其次严把案件办理质量关,对案件的事实、证据、定性、文书、格式进行全方位把控,确保案件的事实关、证据关和法律关,并安排专人对简易程序案件起诉书进行复核,确保形成的每一份司法文书精确无误。再次是注重做好内部沟通工作。案件承办人在出庭前必须与“值班公诉人”针对案件关键点、争议点等进行充分沟通,重点做好案件事实和证据的审查。由案件承办人填写《案情介绍一览表》,向“值班公诉人”移交出庭预案、公诉意见、答辩提纲、量刑建议。庭审结束后,“值班公诉人”要填写《庭审情况反馈表》,将庭审中出现的问题及时反馈给案件承办人。
 
  该制度实行一年来,桥西检察院就简易程序案件出庭公诉410件486人,出庭率达100%,且无一例被告人提出上诉、无一例辩护人提出异议,无罪率、撤诉率均为零。(记者 张哲 通讯员 闫洁)
 
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