让行政执法检察监督不当摆设

2015-12-14 13:43:29 来源:河北法制网 收藏本文
  今年以来,“检察建议”、“督促起诉”、“联合执法”这些检察措施在邢台市桥西区人民检察院被多次运用,有力地促进了行政执法工作的依法、规范运行。桥西检察院紧紧围绕经济转型升级、社会和谐稳定的大局,依托检察职能,主动作为,积极探索,稳妥办理行政执法监督案件,共督促行政执法机关起诉29件,参加行政执法机关听证会2次,发放检察建议14件,取得了较好的法律效果和社会效果。
 
  更新理念增强监督意识
 
  桥西检察院在年初将年度行政执法检察监督工作计划向区委、区人大做了专题汇报,取得了领导的肯定和支持,区人大将此项工作列为常委会会议议程,并明确要求区行政执法机关要配合、支持检察机关工作,创造有利的社会环境和外部条件。该院认真学习党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及其说明,对当前行政违法行为的现状、行政检察工作面临的形势和机遇等方面进行了重点学习理解。统一了思想,深化了共识,增强了努力作为、主动监督的理念。
 
  多措并举提升监督水平
 
  该院成立了检察长任组长的行政检察监督工作领导小组,形成了以民行部门为核心,反渎、侦监、预防、控申等部门密切配合,区各行政执法机关为联络单位的一体化、全覆盖行政执法监督模式。研究制定了《邢台市桥西区人民检察院行政执法检察监督工作规定》,同桥西区23个行政执法单位会签了《关于建立行政执法检察监督工作协作机制的规定》,明确了开展行政执法检察监督的工作原则、监督范围、监督程序,并建立了经常性工作联席会议、信息通报、刑事案件线索移交等制度,做到权责分明、协调有序。利用开展“学规范、明权限、严程序”活动的契机,系统全面学习《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》。并邀请邢台市委党校教授、市政府法制办工作人员来院讲授《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政强制法》等法律法规2次。到山东省德州市夏津县人民检察院参观学习该院民行部门行政执法检察监督的先进经验,观摩行政执法信息共享平台。
 
  积极探索扩大监督效果
 
  一场“加强检察监督促进依法行政”专题法律讲座在桥西检察院组织下举行,区法制办、食药局、环保局、质监局、物价局等部门200余执法人员参加了培训。重点讲解了检察机关加强行政执法检察监督的社会背景和方式方法,提升了行政执法人员自觉主动接受检察监督、严格依法行政的意识和水平。通过广泛宣传检察监督职能,重点讲解行政执法检察监督的法律依据和现实意义,得到其理解和配合。走访区住建局、物价局、安监局等主要行政执法部门11次,结合该院近三年查办的行政执法机关工作人员渎职侵权职务犯罪案件,同时充分利用两会、重要节假日等有利时机,向人大代表、政协委员和群众发放宣传材料800余份,大力营造依法行政、群众监督的良好社会氛围。桥西检察院瞄准涉及民生民利的食品药品、卫生、环保等部门,进行执法档案审查,查找出该立案不立案、不该立案乱立案等不作为、乱作为的问题9件。针对存在的问题提出检察建议7件,督促区食药局、人社局等部门建立行政处罚案件跟踪回访,加强农民工工资保证金监管,帮助其建章立制,查遗补缺。增强了行政执法人员的法律意识,改进了工作作风,巩固了执法效果。(宋翠 柳高强)
文章关键词: 检察监督 摆设
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