承德农村95%以上矛盾纠纷化解在基层

2015-07-03 15:15:47 来源:河北法制网 收藏本文
  承德市政法部门领导手里都有这样一本通讯录,上面详细登记着全市兼职担任村委会法制副主任的2835名干警的联系方式和所服务的村委会名称。
 
  为保持农村和谐稳定,加强农村法制建设,推进“五个零”(零缺失、零盲点、零激化、零距离、零偏差)法律服务模式,2013年以来,在全市分批选派政治立场坚定、善于做群众工作的政法干警担任村法制副主任,引导广大农民群众理性表达利益诉求,逐步走上办事依法、遇事找法、解决问题用法的轨道。通过源头治理,农民法律意识明显增强,矛盾纠纷、信访、治安和刑事案件明显下降。目前,全市农村95%以上矛盾纠纷在基层得到有效化解。
 
  零缺失,变“赶大集式”普法宣传为“家访式”辅导。通过多种形式,对基层调解员队伍进行有计划、有针对性的法律知识培训。再由基层调解员走村入户,与百姓面对面普及法律知识。同时,通过开展法律服务进乡镇、进村组、进农户“三进”活动,实现与乡镇党政领导、人大代表、老党员、企业负责人、所包农户“五见面”,发放法律援助联系卡,公开工作人员联系方式,开通12348法律援助专线,24小时服务百姓。两年来,共为20388人次提供了法律咨询,发放宣传资料19.6万册、明白纸20万张。
 
  零盲点,变“阵风式”问题排查为“刨地式”搜索。包村干警定期组织召开党员、村民代表或村民小组会议,确定每周接访日,开展经常性的社情民意调查和研判;广泛征求和收集群众对社会治理、治安稳定、司法建设方面的意见建议;不断建立完善“民情台账”,做到“三熟知、一摸排”:熟知村风民情、熟知信访户基本情况、熟知重点人群的利益诉求,摸排矛盾隐患。两年来,共搜集意见建议4685件。
 
  零激化,变“被动应对”矛盾纠纷为“主动化解”。驻村干警积极协助村“两委”班子落实好“日排查、周调度、月汇总、季分析”工作制度,让矛盾纠纷在“家门口”第一时间得到调处。同时,注重把人民调解、行政调解、司法调解、司法审判和法律援助等多方力量整合在一起,实行“一站式”化解、“无缝隙”运行、“终点式”止争。两年来,及时化解各类矛盾纠纷14870起,处置涉法涉诉案件7件,化解群体性事件14起,摸排涉稳信息164条,协助查处治安案件843件。
 
  零距离,变“窗口式坐等”服务为“上门解决百姓诉求”。法制副主任经常深入田间地头、农户家中,重点解决农村困难家庭生产生活中的实际问题,落实刑事受害人救助、涉法涉诉信访专项救助、社会弱势群体法律援助等政策措施。深入农村巡回办案,就地调处矛盾纠纷,通过采取“一步到庭”简易速裁模式,对一些案情简单、事实清楚的案件当场立案,就地审理。定期集中开展“涉民生案件专项集中执行”活动。
 
  零偏差,变“年终一次性考核”为“阶段式百姓测评”。为使干警“沉得下、留得住、干得好”,建立了五项保障措施:严格日常考勤,干警每月到所包村工作不少于两次,由乡镇政法委记录备案;建立民情日记,干警将群众反映的各种问题、意见建议、为民办事等情况记入民情日记,政法委每季调阅一次;广泛征求意见,每月至少走访一次,征求群众意见和建议;跟踪目标管理,包村干警制定各自工作计划,随时报告工作进展情况,作为考核依据;实行奖优罚劣,将干警照片、联系方式等在村警务室对外公开,县区政法委、综治办对干警阶段性目标任务完成情况进行专项检查,并纳入综治年度考核内容。
 
  政法干警任村“法制副主任”,维护了农村的社会和谐,推进了农村基层的法制进程,也从根本上解决了法律服务“最后一公里”问题。(记者 薛树旺 通讯员 李圃田)
文章关键词: 承德 基层 纠纷 化解 农村
分享到: