用法治思维和法治方式推进政法机关建设

2015-06-08 11:17:51 来源:河北法制网 收藏本文
  □ 任志刚
 
  提高党员干部法治思维和依法办事能力,运用法治思维和法治方式推进工作,是党的十八届四中全会提出的治党治国重要思想。贯彻好这一重要思想,要求各级政法机关领导班子和领导干部必须牢固确立法治思维,自觉遵循法治方式,始终坚持依法运行,不断提升政法机关建设的水平和层次。
 
  在学用法规、依法履职中确立法治思维。运用法治思维和法治方式推进政法工作,首要的是把“法治”二字植根于脑、铭记在心。一要强化“法规至上”的意识,真正把法治理念的内涵要义搞清楚、理解透,并教育引导广大政法干警学习法规、敬畏法规、遵守法规,使法规内化于心、外化于行,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉意识和良好习惯。二要确立“依法而治”的理念。克服“计划不如变化、变化不如电话、电话不如领导一句话”的现象,实现由“人治”向“法治”的转变;克服凡事从惯例出发的惯性思维,以法的理性刚性规范约束人的感性惯性;正确处理从严与依法的关系,既坚持有法必依、执法必严的狠劲和力道,又坚持严而有序、执法有据的严谨和理性。三要树立“执法必严”的导向。要纠治执行法规中的三种不良现象:一个是“传话筒”的现象,只管传达、不抓执行。见责任就推、见困难就绕、见利益就争。一个是“选择性落实”的现象,对符合自己利益的就执行,反之就不执行或打折扣执行。
 
  在按章办事、依法运作中强化法治自觉。依法运作应成为各级政法机关开展工作的基本方式和必备素质。一要坚持依法议事决策。各级政法机关领导班子议事决策最有力的保证,就是把决策纳入法治化轨道,确保其严肃性和权威性。在依法议事决策上,要坚持议事先议政,保证决策的合法性;坚持程序严格到位,保证决策的严密性;坚持过程民主透明,保证决策的公正性。二要坚持依法统筹指导。依法推进政法机关建设的最终要求就是实现领导机关依法指导、基层政法部门依法运转、广大政法干警依法落实。应结合实际搞好科学统筹,避免政出多门,严格按照法律法规指导工作,下达指令应考虑是否符合法规程序。三是要坚持依法长效运行。一时一事好落实,长年累月难坚持。要注意将依法运行贯穿于政法工作的各方面、全过程,做到始终按政策办、按法律建、按制度管。
 
  在较真碰硬、带头落实中优化法治环境。法规的生命在于执行,法规的权威也在于执行,只有敢于较真碰硬,才能形成不愿违、不敢违、不能违的良好法治生态。一要坚持原则敢较真。依法推进政法机关建设面对的都是实打实、硬碰硬的具体事,没有敢于较真的精神不行。要大力倡导认真精神和较真之风,领导班子成员要善于主动发现问题,敢于依据职责纠治问题,做到真担当,机关干部要敢当“黑包公”,克服“老好人”甚至“打掩护”的问题,做好真表率,政法干警敢于提出让领导班子和机关红脸出汗的意见,做到真谏言。二要硬起手腕严问责。法治的核心在于治,执纪的关键在于严。没有严格的问责机制和奖惩措施,从严依法就难以落到实处。对此,要注重在两个方面下功夫:一方面,要细化责任归属,保证板子打到具体人身上,对有明确规定的要分类归责,对不具体、不便把握的要明细定责,防止因责任不明“挂空挡”。另一方面,要实行真罚重罚,确保板子打得足够重。做到危害不论大小,有责必究;变通不分轻重,违者必罚。三要以上率下真带动。领导干部带头依法运作、以上率下,部属和基层就会照着做;如果领导干部不依规办事,一旦有“一个特殊”就会繁衍“一片特殊”,搞一次“下不为例”就会导致多个“以此为例”。要注重从领导机关抓起,从机关干部的一言一行抓起,重点纠治特权现象,带动整个系统整体作风的根本好转。
  
 (作者系秦皇岛市委政法委政治部主任)
 
分享到: