唐山市曹妃甸区检察院“一院一品护发展”工作综述

2018-09-26 10:57:58 来源:河北法制网 收藏本文
  张立军 刘文利
 
  8月7日,省委书记王东峰到曹妃甸调研时指出,要大力推动唐山和曹妃甸高水平开放开发及高质量发展,要坚持“一港双城”、港城融合、产城融合,加强港口集疏运体系建设,做大做强国内国际航运业,建设世界一流综合贸易大港,打造国际化高水平大港。唐山市检察院党组审时度势,在全市检察长会议上提出了构建“一体两翼”检察监督格局的总体目标和要求,即:以诉讼监督为“一体”,以公益诉讼和犯罪防控为“两翼”。这是唐山市检察院党组围绕检察工作和检察改革推行的一项重大举措,也是指导当前和今后一个时期全市检察工作的总体思路。
 
  为全面贯彻落实省委、市委有关精神及省、市检察院党组的具体要求,唐山市曹妃甸区检察院党组提出了“围绕一个中心、突出两个抓手、做好三个服务、实现一个推进”的总体工作思路和任务目标,把服务“一港双城”建设、打造犯罪防控一流品牌作为“一院一品护发展”的品牌定位,进行了大胆尝试,取得了阶段性成果。
 
  加强领导,科学研判,精确定位精准发力
 
  工作中,曹妃甸区检察院把破解犯罪防控工作难题、找准犯罪防控工作突破口作为重点贯穿工作始终。一是统一组织领导,成立由院党组书记、检察长周春林任组长的犯罪防控工作领导小组,负责犯罪防控工作的宏观指导、督导检查、沟通协调。二是科学分析研判,理清了曹妃甸当前和今后一个时期的发展大局,即:全力推进“一港双城”建设,打造京津冀产业新城,争做“三个努力建成”的排头兵和“三个走在前列”的示范区,明确了犯罪防控的出发点和立足点。三是定位工作重点,明确了以服务“一港双城”为中心的犯罪防控工作重点,以曹妃甸港和曹妃甸新城为支点,围绕防范化解重大风险、污染防治、扫黑除恶、公益诉讼、校园安全、优化营商环境等重点领域,辐射到曹妃甸港集团股份有限公司等68家重点国有企业、LNG接卸交易中心等重点工程项目及相关的30家重点行政执法单位、17家银行系统,深入关键岗位,把握关键环节,纵深立体全面防控。四是明确方法路径,坚持开展犯罪防控工作以诉讼监督为载体、以各项检察业务工作为手段,把办好每一起案件、做好每一项工作作为犯罪防控工作的主要方法和路径,实现犯罪防控工作的目标和任务。
 
  多措并举,主动作为,犯罪防控工作扎实开展
 
  曹妃甸区检察院统一思想认识,明确目标任务,按照全市检察长会议和全市检察机关加强犯罪防控工作会议的要求,主动出击,迅速行动,采取多种措施开展犯罪防控工作。
 
  以“港、城”为依托,开启检企、检校共建防控模式。以犯罪防控为手段和目标,积极服务“一带一路”建设。曹妃甸区检察院与曹妃甸港集团有限公司签订了《关于服务“一带一路”建设 联合开展犯罪防控工作的实施方案》,从开展犯罪防控宣传和警示教育、建立“一带一路”检察室等方面规定了检企双方的工作职责和任务。突出防控重点,保护重大工程项目安全。该院先后在30余家国有重点企业设立“检察联络室”,对重点企业同步督导,帮助企业查找和堵塞漏洞,开展风险防控;抓住项目开工之机,针对关系到工程安全的环节进行“法律体检”,提前化解风险隐患,为保护工程项目优质安全提供全方位、多角度的司法服务。检校共建,以犯罪防控服务高校建设和人才培养。该院联合相关行政执法部门,对校园周边市场秩序和校内外食品安全开展专项检查和治理整顿;指派检察官对在校学生进行法治宣传;与华北理工大学签订了为期五年的《检校共建战略框架协议》,通过风险防控监督、学习培训实习交流等六项制度,维护校园秩序,服务在校学生,促进和保障学校良性发展。
 
  凝聚外部合力,开启检察机关犯罪防控全社会参与的大防控模式。一是严格执行党内请示报告制度,定期向区委汇报犯罪防控工作情况,争取区委领导的大力支持。二是组织人员赴连云港市检察院、武汉市洪山区检察院考察学习犯罪防控、公益诉讼先进经验,为开展工作打开视野、拓展思路。三是聘请一批法学专家成立了专家咨询委员会,并进一步完善了犯罪防控专家咨询制度,为开展犯罪防控工作提供有力的法学理论支撑。四是在国投曹妃甸煤码头、华北理工大学等20家单位选聘工作联络员,形成了专业化与社会化相结合的犯罪防控工作体系。
 
  立足诉讼监督,在司法办案中实现犯罪防控新作为。强化释法说理,提升普法质效。坚持司法办案与普法宣传并重并行,在询问、讯问、调查取证、出庭等环节,把普法宣传、以案说法作为犯罪防控的一项重要内容抓好抓实。加强公益诉讼,提升防控效果。从机制建设、线索摸排、案件办理等方面加强公益诉讼工作的全面开展。截至目前,共排查出公益诉讼线索20余件,立案4件,发出诉前检察建议4件,已全部整改到位。严打黑恶势力,以扫黑除恶专项斗争的震慑力提升犯罪防控效果。目前,该院共受理公安机关提请逮捕涉黑涉恶案件14件75人,批准逮捕70人;受理审查起诉案件4件84人,提起公诉2件11人,判决1件5人。
 
  着眼长远,建立犯罪防控长效机制。一是建立分析研判机制。成立犯罪防控课题调研小组,开展犯罪防控对策研究,提出防控对策。二是建立横向合作机制。与公安、法院建立常态化沟通平台,强化资源共享和协同配合。三是规范工作运行机制。先后制定出台多个文件,保证犯罪防控及各项检察工作依法规范有序开展。四是建立健全选人、育人、用人机制,抓好犯罪防控人才的培养。
 
  “犯罪防控工作是一项长期复杂的系统工程,需要我们结合检察工作实际边探索边规范,边调整边完善。”谈及今后的工作,曹妃甸区检察院党组书记、检察长周春林表示,将在专项防控、犯罪防控制度创新、打造大数据防控平台、人才培养等方面下功夫,推动犯罪防控工作向纵深发展。
文章关键词: 曹妃甸 唐山市 检察院
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