王久荃:争做审计执法的有心人

2018-09-20 14:12:10 来源:河北法制网 收藏本文
  记者 刘小林
 
  每一个初次见到她的人,无论如何也不会将她与较真、严格、不留情面联系到一起,面庞清秀而温文尔雅,戴一副无框眼镜,浑身上下透着一种书卷气。可就是这么一个看似柔弱的女子,在审计执法这个平凡的岗位上实现了不平凡的价值。
 
  细心:海量企业往来账项中发现疑点
 
  初到唐山市审计局,王久荃被分在了审计组,负责相对简单的企业往来账项的审计。虽然负责的工作比较简单,但她对每一件分内分外的工作都干得兴致勃勃。面对海量的企业往来账项,王久荃总能细心地发现其中的疑点和问题。
 
  据她的同事介绍,在一次日常审计工作过程中,她发现一家被审计单位大量的正常业务中有一笔100万的往来款存在疑点,这是一笔从企业三产打过来的款子,但原始证据中没有注明资金的具体往来缘由。于是,她便要求被审计单位提供资金往来明细,但是被审计单位的财务科长却声言自己刚接手财务工作,对这些业务并不了解,之后一系列的搪塞之言接踵而出,总之就是不提供审计需要的证据。就在审计工作一筹莫展的时候,王久荃提议,由单位开出协查通知,让银行协助调查。经调查发现,企业竟在帐外出售产品获利2000多万,这100万就是其中的一部分,随即审计局对该案进行了查办,挽回了本属国家的这笔巨款。该案在当时成了市审计局成立以来查获的最大的一起经济案件。
 
  耐心:守住审计执法的法律底线
 
  十年磨一剑,砺得梅花香。2011年,熟知审计的人都知道,国家审计署颁布的《中华人民共和国审计准则》正式实施,开启了审计自我监督、自我约束的新征程。也就是在这一年,王久荃被调到了法制处,负责对审计内部执法进行监督和审理。
 
  一到岗,王久荃就立即着手学习和研究《审计准则》,列出审理的要点,针对各处室报送的审计业务案卷逐条对照,逐页翻看审计证据,对照审计证据审核审计底稿中问题的定性和处理处罚是否合法、合规,然后认真将审理发现的问题收集归纳形成审理意见书反馈给业务处室。
 
  令人没有想到的是,多日辛苦的工作成果却遭到了审计组的强烈反对,并把事情直接汇报给主管领导,当着主管领导的面,审计组组长一把将审理意见书拍在桌子上,大声质问:“我们干了十几年的审计了,从来都是这么干的,现在你王处长一审理怎么就出了这么多问题?”面对昔日关系友好的同事突然的发难,王久荃没有急于回应,而是委婉地处理,先到审计组组长办公室给他讲清每一项问题原因和依据,讲清利弊,争取工作配合支持。同时及时向主管领导汇报,得到主管领导认可。这件事在局里成为同事们议论的话题,许多同事表示,如果审计部门执法不严格,就会通过被审计单位的行政复议和诉讼以及各相关单位的检查暴露出来,到时候,影响的是法律的执行力、审计的公信力。如今八年过去了,王久荃始终坚守严格执法监督尺度,因为她明白在严格审计执法、严明审计程序上,她不能退缩,法律底线更不能突破。
 
  专心:打造审计制度的唐山模板
 
  在落实推进新的审计程序和依法执审理念的过程中,王久荃发现如果完全按照《审计准则》的操作流程开展审计工作,对于地方审计来说,还存在不够具体,针对性不强的问题。于是一个大胆的想法被提上议事日程,那就是建立一套针对地方审计工作发展的具有可操作性的审计制度。
 
  说干就干,唐山市审计局随即成立了以法制处为核心,全局审计人员参与的攻关小组,仅仅半年的时间,通过多次实地调研并广泛征求意见,一套涵盖审计全过程,包括《审计计划制定行为规范》《审计组审计行为规范》《审计项目审理工作规范》《审计处理处罚行为规范》《审计决定督办落实责任制度》《审计限时办结制度》《重大审计项目集体审理会议规则》《审计审理事项保密纪律》组成的《审计业务八项制度》出台了。由于《审计业务八项制度》包揽了审计项目实施的全部过程和各个环节,并且要求全体审计人员在实施审计的过程中严格按制度操作,可以最大限度地减少和避免审计质量控制中的遗漏与偏差,使审计质量控制建立在了一个科学、合理的平台上,从而为进一步防范审计风险、促进深查细审打下了良好的基础。唐山市审计局在审计制度建设方面和用制度规范审计行为的做法得到了上级审计部门领导的高度赞誉和充分肯定。
文章关键词: 有心人 王久荃 审计
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