新思想引领新实践
倾力实现新发展——石家庄高新区推进社会治理工作纪实

2018-04-23 10:50:11 来源:河北法制网 收藏本文
 
 
法治宣传成常态

 
治安巡逻不断强化

 
“法治进校园”活动形式多样
 
   刘根柱
 
  石家庄国家高新技术产业开发区成立于1991年,是国务院批准成立的首批国家级高新区,辖区面积75平方公里,常住人口30万人,下辖4个街道(镇)、40个村(居)委会。2017年,全区完成全部财政收入63.75亿元,比上年同期增长16.55%,其中一般公共预算收入完成31.8亿元,比上年同期增长16.41%,首次迈上30亿元新台阶。高新区招商引资项目多、外向型企业多、外来人口多,是全市乃至全省经济发展的示范区、科技创新的先行区。
 
  落实第一责任,维护全区社会安定
 
   新时代要有新气象,新使命要有新作为。石家庄高新区工委管委在抓好经济高质量发展的同时,始终把政法综治维稳当作全局工作的重要内容,石家庄市副市长、高新区工委书记赵文锋多次对政法维稳工作作出批示并提出明确要求,区工委管委多次召开会议研究部署政法工作,破解难题,解决困难,大力支持政法机关开展工作。区工委管委与各街道(镇)和区各部门签订了年度社会平安建设工作责任状,明确了目标,强化了责任,进一步提高维稳处突的能力和驾驭复杂局面的能力。
 
  狠抓信息搜集环节。2017年,搜集到各类信息256条,已经建立信息员195名,信息员提供线索425条(次),信息数量、质量较往年有较大提高。
 
  狠抓预警研判环节。利益诉求规模性群体事件预警率达到100%的标准,不断强化情报信息深度研判,提升对预警性情报信息的辨别和处置水平,妥善处置群体性事件20多起,未发生影响恶劣、后果严重的群体性案事件。
 
  狠抓重点人管控环节。按照“实战化、常态化、长期化”的新要求,全方位强化反恐防恐工作,进一步完善“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐实战体制。
 
   狠抓涉网管控环节,严格按规定登记、管理,管口前移。
 
  狠抓应急处置环节。进一步健全完善了18项应急处突预案,健全了快速反应机制,并通过模拟警情进行了实战拉练,切实增强快速反应能力。
 
  狠抓稳定风险评估环节。实现了无涉法涉诉非正常访、上级交办涉法涉诉信访案件办结率100%的工作目标;加强对辖区重点人员教育转化工作,确保了无人滋事;对社区服刑人员多次进行集中培训,组织他们参加社区公益活动和创建活动,连续多年保持“零犯罪”。
 
   强化治安防控,构牢筑好第一道防线
 
  为确保全区社会稳定,石家庄高新区工委管委狠抓对各类犯罪活动的打击工作,按照上级统一部署,适时开展了专项斗争,各类案件得到有效控制,确保了全区社会稳定。
 
  区公安分局连续多年命案侦破率100%,加强社会面控制,有效遏制各种案件的多发态势。一是积极强化治安防控,在原有基础上,新招录60名特警队员,创新启动“经纬交错、全面覆盖、重点巡逻”的网格化治安巡逻机制,发案率同比下降62.4%;充实建立了3156名的“红袖标”队伍和1930名的哨兵队伍,提供线索22条;对刑释解教等重点人员落实动态管控;积极完善物防、技防设施,在21个小区推广了E时代智能系统。二是完成了诉调中心建设,6名专职调解员负责诉前纠纷调解工作,去年成功调解90余起,一定程度上缓解了法官的工作强度。区、乡综治中心建设通过了市综治办的检查验收,积极推进9+X信息录入工作,全区农村治安保险和肇事肇祸监护人责任险100%全覆盖。三是开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区整治工作,推进“公调对接”工作机制,实现人民调解与“110”接处警工作的有效对接。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的原则,区行政司法部门狠抓了责任制的落实,确保理念普法和实体普法并进,相继开展了“4•15”国家安全日、“6•26”世界禁毒日、“12•4”国家宪法日“普法进社区进校园”等大型宣传活动,进一步增强广大人民群众的法治意识。
 
  区政法机关既保持对传统犯罪活动打击的高压势态,又注重对新型犯罪、区域犯罪及涉网、涉毒、涉众等特殊犯罪的打击力度。成功办理了聚众斗殴、“两抢一盗”、电信诈骗、制售不符合安全标准的食品、渗坑渗井排污、侵犯知识产权等一系列案件。2017年,区公安分局先后处置2起死亡事件,成功解救一名被困人质,在上级有关部门的指导下,成功侦破“5•3”爆炸案、“6•12”系列抢夺案、“9•9”系列盗窃保险柜案和系列砸汽车玻璃盗窃案,成功打掉以王某为首的“校园贷”恶势力犯罪团伙,营造出了平安和谐的社会环境。同时,通过送法进校园、进乡镇、进社区等活动,增强群众学法用法、依法维权的意识,摸排风险隐患情况,掌握重点人员动态,加强分析研判,及时化解社会矛盾,将风险解决在萌芽阶段。
 
  夯实基础,不断推进社会治理工作
 
  石家庄高新区工委管委深入排查调处各类社会矛盾纠纷,扎实开展了“大排查、大调处、大帮扶”活动,建立工作台账,定包案领导、定责任单位、定责任人、定解决方案、定化解时限;积极强化社区治安防控,着力打造“红袖标”“哨兵”两支队伍,通过加强群防群治人员培训,提高了发现违法犯罪的能力,去年,先后提供线索22条;加强了敏感节点对重点人员的管控工作,组织民警对辖区重点人员实行重点控制,积极疏导,做到重点人员底数清、情况明,以进一步预防和控制各类违法犯罪活动;充分利用信息平台和警综平台,加大对特殊重点人群的动态管控措施,确保不漏管、不失控。随着信息化和大数据时代的到来,全区技防进一步上规模、上水平,大力推广E时代智能系统,在21个小区安装、推广E时代智能系统,新增监控探头485个、楼宇对讲98个、防盗门977个、家庭防盗装置120个;加强商业网点周边秩序治理,开展联户联防,新增监控78个,规范停车场12处、存车处19处,新建停车桩47个。技防设施的充分应用,大大降低了发案率,取得了较好效果,辖区群众平安指数大幅提升。
 
  以人民为中心,深入推进执法司法规范化建设
 
  区法院在实行员额制改革后,全体执行干警一方面坚持能动司法,自觉加快办案进度,通过集中执行、突击执行,提高执行效率,一方面自觉树立和谐执行的司法理念,并将其贯穿于执行工作全过程,通过耐心细致的思想工作和疏导教育,促使当事人自动履行、和解执行。
 
  区检察院高标准管理检察服务大厅,设置业务咨询、控申接待、案件查询和犯罪行贿档案查询四个窗口,环境卫生清洁,岗位分工明确,人员技能熟练,并配备储物柜、饮水机、雨伞、轮椅等便民服务设施,为群众提供“一站式”服务。综合利用检察建议、纠正违法、量刑建议、再审检察建议以及抗诉等手段,打好法律监督“组合拳”,有效监督诉讼活动全过程,确保了刑事诉讼从源头到结果全部合法,提升了民事行政诉讼监督成效,有效维护了法律的权威。
 
  区公安分局以加快消防重点目标建设和深化消防安全“防火墙”工程建设为重点,积极创新社会消防管理,不断提升消防工作社会化和消防执法规范化水平。同时,强化实有人口管理。按照“以房找人、以人找房、查房知人、查人知住”工作要求,健全实有人口日常信息采集、重点人员管控、动态跟踪管理的长效工作机制,进一步加强了窗口管理,治安、户籍、消防部门严格落实首接责任制,快捷、优质、高效的办理相关业务,进一步下放权力,简化程序,能在网上办理的不让企业和群众跑腿。
 
  严肃纪律,不断加强政法队伍建设
 
  围绕新时代新要求,石家庄高新区工委管委把党建工作纳入总体工作布局,抓党建带队建,做到“说正确话、干正经事、做正派人、聚正能量”。
    抓好主题教育活动。区委政法委和政法各部门结合十九大报告精神,把开展“不忘初心、牢记使命”等主题学习活动作为政治理论学习的重要内容。组织开展了学习宣传贯彻十九大精神和系列重要讲话精神、参加市(区)组织的演讲比赛等活动。广大干警主动适应“新矛盾”提出的新要求,主动适应“新目标”提出的新要求,主动适应“新部署”提出的新要求,从我做起、从自身做起,从严要求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
 
  抓好素质能力建设。按照年初制定的培训计划,全力推进“业务大讲堂”建设;全力推进“信息化”建设;全力推进“高层次素质人才培养”建设;全力推进“警体练兵”建设。
 
  抓好纪律和作风建设。主动回应社会关切,自觉接受社会各界监督,在全体党员干警中开展“党员示范岗”形象创建活动,立足平凡岗位做贡献。深入开展“一问责八清理”,全面落实“两个责任”,区政法各部门层层签订履行党风廉政建设主体责任承诺书、党风廉政建设暨“一岗双责”责任书。 通过有步骤系统化的理论自学、参加专题视频讲座、为全体政法干警上党课、参加廉政法规考试、警示教育案例通报等多项措施,提升了政治理论素养,筑牢廉洁思想防线。区委政法委从全区政法机关评选出佟立强、裴丽艳、邢雪冰三位优秀基层干警,参与石家庄市“最美政法干警”评选活动,树立了良好的模范带头作用。同时,区政法各部门把加强信息宣传作为提升政法队伍形象的重要环节,在主流媒体宣传了政法干警的良好形象和全区的良好环境,推动政法队伍建设取得了新成效。
 
  今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,石家庄高新区工委管委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入推进平安建设、法治建设、队伍建设和“智慧政法”建设,进一步提升防控各类风险的能力水平,坚定信念,忠诚履职,敢于担当,努力为高新区经济社会高质量发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公平的法治环境、优质的服务环境。
 
  本版摄影 朱书新 魏兵
 
文章关键词: 石家庄高新区 新发 纪实
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