文明创建激活力 春华秋实写辉煌

2019-06-17 17:08:00 来源:河北法制网 收藏本文
         本报记者 张兰华
   
         安平县是全国闻名的“丝网之乡”,辖三乡五镇,230个行政村。安平县法院现有法官和其他工作人员182人,其中班子成员9人,法官23人。近年来,安平法院紧紧围绕“文明建院,素质兴院”工作思路,以“春风化雨,润物无声”的方式把法院精神文明建设融入到司法工作的各个方面,为推动全院工作高效、有序开展提供了强大的精神动力和源泉。2010年,被省高院命名为全省法院系统首批“文化建设示范单位”。2011年,被最高法院授予“全国优秀法院”称号。2012年,被最高法院确定为全国“司法公开示范法院”。2015年—2016年度被中共衡水市委、衡水市人民政府评为“衡水市市级文明单位”。
   
         以精神文化塑造队伍灵魂
   
         法院精神文化支配着法院群体的价值取向,决定着法院队伍的凝聚力和战斗力。安平法院从多方位加强精神文化建设:一是凝练法院文化理念。组织干警开展法院精神文化大讨论,精心提炼出体现先进司法理念、贴近本院特色的法院精神,确定了“厚德尚法、博学慎思、敬民守廉”的12字院训,使全院的各项工作有了总抓手。
   
         二是营造积极向上的人文环境。在行政楼和审判楼打造文化长廊,以寓教于乐的形式营造积极向上的工作环境品位,使整个法院环境文化渗透着强烈的地域文脉、学术气息、法制精神与时尚元素,在耳濡目染和潜移默化中,净化干警的心灵,牢记神圣职责,提升思想境界。
   
         三是以文体活动凝聚队伍。重大节日举办文体活动,营造积极向上、健康和谐的良好氛围。积极参加全县党日活动、环境整治、脱贫攻坚等活动。组织开展“学雷锋、树新风”志愿者服务活动、普法宣传等系列主题活动,充分展现法院干警积极向上的精神风貌和良好形象。同时,定期开展评选办案标兵、调解能手等活动,用榜样的力量推动法院群体共同意识的形成和发展。
   
         以行为文明塑造职业形象
   
         行为文明是法院文明的内涵要求。安平法院坚持从法官职业化特点出发,规范法官的言谈、举止、仪表、交往,培养高尚的情操和高雅的志趣。一是强化意识形态。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”常态化,深入学习、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导干警牢固树立“四个意识”,坚持“四个自信”。
   
         二是严明职业纪律。以落实巡视整改为抓手,针对党的十八大以来,队伍建设中出现的违法违纪问题,院党组召开三次民主生活会,深刻反思,深挖根源,立行立改。开展了“纪律作风专项整顿”活动,重点整改工作作风、审判纪律、服务态度、执法形象、履职尽责等十个方面存在的突出问题,让干警真正做到知敬畏、守底线、讲奉献。
   
         三是强化职业技能。大兴学习之风,推进学术研讨,17名法官参加了上级举办的业务培训。继续深入开展了技能比武、岗位练兵和百日办案竞赛活动,做到实战与培训的常态化,提高维护公平正义的本领。法警大队连续两年被省高院授予“司法警察技能大比武活动先进单位”。
   
         以亮点工作打造品牌优势
   
         安平法院按照立足自身特色,挖掘品牌优势,打造工作亮点,以点带面,实现全院各项工作新发展的工作思路,大胆创新,务实进取。作为家事审判方式改革试点单位,安平法院出台了《家事审判方式及工作机制改革实施方案》等指导性文件。
   
         一规范审判流程。设立专门的家事审判合议庭,以确保家事审判团队的适岗性。制定了《家事诉讼程序操作规程》等一系列规章制度,形成《家事审判办案手册》,界定了家事案件受案范围,规范了审判组织、联动调解、婚姻调查、财产申报、庭审程序、证据规则、心理疏导、人身安全保护等相关业务流程。
   
         二创建联动工作机制。组建了县人大、县政协、社区办、司法所、教育局及村级相关工作人员为成员的290余人的特约调解员、情感观察员、家事调查员队伍,引入第三方参与家事案件的纠纷化解工作。2017年,与县综治委、县妇联、县公安局共同出台了《关于实施家庭暴力人身安全保护联动机制暂行规定》,加大了对妇女、老人、儿童等群体的保护力度。
   
         三建立情景化办公场所。安平法院从家事案件的特殊性要求出发,法庭布置突出“家”这一主旋律。在城关和大何庄法庭打造家事审判基地,建设了圆桌式审判庭和“客厅家居式”审判庭。建设了心理咨询室、亲情观察室、反家暴庇护室、母婴室等具有人文关怀的职能室。结合本地特色文化,在大何庄人民法庭和城关人民法庭,打造了以传统家训、孝德文化、领袖家风、先锋人物、普法宣传等为内容,以图文、故事等多种形式展现的“家风家训”主题文化长廊和文化墙。同时,制作的反映家事改革的微电影《家事》,荣获河北省第23届影视艺术“奔马奖”微电影类二等奖,2018年行业电视节目展评展播活动中获被推选为“短视频类好作品”。
   
         以强化服务提升审判质效
   
         司法为民,文明服务赢取民心,提升审判质效。一是继续深化矛盾纠纷多元解决机制。以推进“一乡一庭”建设为契机,结合立案登字号改革,积极开展诉前调解、强化诉调对接、深化综合治理和“无讼村”创建活动,实践和发展新时代的“枫桥经验”。一年来,诉前化解纠纷1779件,服判息诉率93.54%,在全省法院系统位列前十。人民法庭借助民调通和视频调解助手,打造了更具活力的网上“诉非衔接”平台,实现了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。大何庄法庭调解经验在《人民日报》《人民法院报》等报刊报道,得到省高院领导批示,要求在全省推广。2018年,大何庄法庭被省高院荣记“集体二等功”。
   
         二是防范和化解重大金融风险。依法积极审理民间借贷、借款合同、保险合同、汇票承兑和信用卡透支等商事纠纷,慎重审理深化供给侧结构性改革中出现的新类型案件,顺畅资金流通,防止金融风险累积。
   
         三是打造法治化营商环境。认真贯彻上级法院关于支持民营企业发展的具体意见,依法慎用强制措施,平等保护企业合法权益,最大限度减少和避免司法活动对企业生产经营的不利影响。立足高质量发展和“双创双服”活动,把法律纾困作为企业求生的最后救济环节,对有发展潜力但因资金链断裂的企业在“破”字上做文章,运用清算、重整、和解等方式,进行“执转破”处置,多设“路标”、清除“路障”,挽救危困企业,优化营商环境。
   
         四是推进法治安平建设。围绕县委、县政府“两违”清理、土地征用、环境保护等中心工作,跟进服务,妥善化解行政争议。健全了与土地、住建等部门协调沟通机制,促进了争议的实质性解决。审判工作中,安平法院坚持对重点案件进行风险评估,对重大敏感案件重在预防和解决实际问题,全年未发生新的信访案件。加强了信访化解力度,就重点建设项目引发的群体性纠纷,法院积极引导协调,化解了多起涉众信访隐患。
   
         以机制创新推进司法改革
   
         坚持“双轮驱动”,稳步推进司法改革和信息化大数据应用,推进司法改革。一是新型办案团队日趋稳定。综合案件数量、类型等因素,以23名入额法官为核心,把原有13个庭队部门整合为5个团队。按照1(入额法官)+1(法官助理)+1(书记员)+1(辅助人员)的形式,构建了符合审判特点的审判模式,提高了整体工作效能。
   
         二是内设机构改革稳步推进。安平法院是全省内设机构改革试点法院,该院整合职能交叉、业务相近的非审判业务部门,报经县编办批复,内设机构由30个(编办批设20个、自行设立10个),整合为诉讼服务中心、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、执行局、政治部、综合办公室、审判管理办公室8个部门,以审判为中心的组织构架初步完成。
   
         三是司法责任制全面落实。研究出台了《司法责任制实施办法》,庭长、审判员、书记员的职责进一步明确。审判管理从层级化过渡到扁平化,审判者裁判、裁判者负责的权责机制有效落实。专业法官会议机制逐步健全,全年召开专业法官会议16次,研究讨论案件34件。成立了法官考评委员会和法官权益保障委员会,司法职业保障进一步完善。
   
         四是智慧法院建设深入推进。结合立案登字号改革,积极开展诉前调解、强化诉调对接、深化综合治理和“无讼村”创建活动,实践和发展新时代的“枫桥经验”。衡水中院把安平法院确定为家事审判方式改革试点单位,诉讼服务中心构建了“自助+现场指导+一站式办公”的立案模式,方便群众网上立案、线上交费;全院11个审判庭全部升级为高清数字化,庭审过程同步录音录像,庭审直播率达到了30%以上;全面落实了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,增进了社会群众对司法的认同;电子档案真正实现了“一次扫描、全程使用、一键归档”;数字化审委会议室、OA办公自动化、执行指挥办公室、网上阅卷审批、法院官网公众号等软件系统的应用,全面升级了智慧法院建设。
 
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