【全省政法成就巡礼·石家庄篇】筑牢平安基石 护航幸福省城

2019-09-16 14:14:40 来源:河北法制网 收藏本文
       京畿重地,燕赵文化浸润之所,石家庄,因其独特的政治、经济区位而备受关注。近年来,石家庄市政法机关围绕打造“幸福石家庄”目标,以踏石留印、抓铁有痕的作风,开创“智慧政法”,打造“无黑”省会,狠抓社会治安综合治理,构建社会治安防控体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,推进执法规范化建设,打造便民利民服务平台,全力维护社会大局稳定,努力提升省会百姓获得感、幸福感和安全感。
 

 
       2019年8月22日,石家庄市委常委、政法委书记郭运兴参加防范电信网络诈骗宣传活动。李楠 摄
 

 
       2018年9月20日,石家庄市委政法委常务副书记张聚华在平山县西黄泥村走访慰问。张哲 摄

 
       2019年6月14日,石家庄市委政法委机关干部60余人,由副书记李骁带队来到省廉政教育基地,参观河北省“全面从严治党永远在路上”主题展览。张哲 摄

 
       为全面学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,加强业务培训,提高履职能力,2019年8月26日至28日,石家庄市委政法委举办了全市乡(镇、街道)政法委员培训班,市委政法委机关班子成员与各县(市、区)委政法委干部、乡(镇、街道)政法委员共300余人参加了培训。李楠 摄

 
       2018年8月27日,石家庄市鹿泉区人民法院公开开庭审理了石家庄市首例涉黑案件——李腾等人组织、领导、参加黑社会性质组织案。赵美珠 摄
 
 
   
       科技引领  开创特色“智慧政法”
   
       张哲 余保成
   
       近年来,石家庄市委政法委坚持“以强化基础为根本、以共享需求为导向、以服务实战为核心”的思路,把“智慧政法”建设作为推动政法工作创新发展的重要引擎,积极探索符合时代发展、贴近基层需求、具有石家庄特色的“智慧政法”发展之路,建成开通了带宽40G的政法专网,在全省率先实现了刑事案件全部网上办案并且数量全省第一,被中央政法委列为第一批“雪亮工程”试点市。
   
       分级协作建网络,倾力打造“智慧政法”高速路
   
       从2016年开始,市委政法委按照“统一领导、分级负担”的原则,市、县共同筹集资金5亿元,历经两年在全国率先建成开通了集数据、视频、语音等传输应用于一体、覆盖全市所有政法单位的政法专网。
   
       在建设模式上创新。为从根本上解决带宽不足问题,采取自建模式,以租用广电裸光纤为基础,自采传输设备,全市政法网共建设1400个节点。从架构上,形成“物理分散、逻辑统一、管控可信、标准一致”的基础网络设施。从带宽上,市到县、县到乡分别达到30G、40G,乡(镇、街道)至村居(社区)带宽达到100兆,市直政法单位之间达到5G,既满足了当前需要,也充分考虑了未来“智慧政法”发展的需求。
   
       在融合发展上创新。按照市委、市政府“一云、一网、一图、一库”智慧城市战略规划,配合有关部门推动政法网和政务外网融合,为政务外网预留了10G专用通道,构建以政法网为核心的全市一张骨干传输网,每年仅光纤租费可节约资金上亿元。
   
       目前,全市政法单位190余个应用系统依托政法网顺畅运行,政法网真正成为“智慧政法”建设的高速路。
   
       融通共享架长桥,强力破除“智慧政法”信息孤岛
   
       建立大数据应用中心。梳理整合政法机关35大类109项数据。按照“谁提供、谁授权,谁使用、谁负责”的原则,组织政法各单位签订共享协议,实现了按需共享、安全共享。
   
       建立跨单位政法大数据办案平台。以侦结移送、批捕起诉、一审判决、审判执行、社区矫正等12个跨单位刑事案件办案流程为重点,统一了电子卷宗标准,规范了办案流程,建立了跨公检法司的政法大数据办案平合,在全市推行网上办案。截至目前,全市政法单位网上流转刑事案件2万余件。
   
       建立统一远程视频提讯业务平台。坚持充分利用、共享共用原则,统一市直政法单位软硬件配置,由市直政法单位升级改造本系统远程视频提讯业务平台。在此基础上,市委政法委采用视频国标对接技术,建立全市政法系统统一的远程视频提讯业务平台,统一调配政法单位视频提讯资源,使政法干警足不出户就能远程对犯罪嫌疑人进行审讯。
   
       聚焦实战求突破,大力提升“智慧政法”战斗力
   
       聚焦公共安全领域,深入推进“雪亮工程”建设。大力开展“百日攻坚”行动,接入22个县(市、区)天网和社会视频资源。同时,接入公安、环保、住建、水利、城管等市直部门视频资源,共计整合政府和社会视频监控资源7.2万余路,初步实现公共安全视频监控“全城覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。2017年全市抢劫、抢夺和盗窃等犯罪案件比2016年下降11.4%,2018年又比2017年下降12.9%。
   
       聚集综治领域和社会治安领域,进一步提升打击犯罪的实效性。2018年,全市公安机关依托智慧政法网、利用信息化手段破案达到85%以上。
   
       雷霆出击  打造“无黑”省会城市
   
       张哲
   
       “作为省会城市,我们绝不允许‘黑恶’势力的存在,对‘黑恶’我们要零容忍!这是市委市政府给我们提出的要求,更是全市人民安居乐业的保障!”今年3月,在石家庄市委市政府召开的创建“无黑”省会、平安石家庄动员部署会上,石家庄市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭运兴掷地有声。
   
       创建“无黑”省会工作方案明确提出,经过今明两年奋力攻坚,做到黑社会性质犯罪组织彻底扫清,黑社会性质犯罪组织经济基础彻底摧毁,黑社会性质犯罪组织背后“保护伞”“关系网”彻底打掉,黑社会性质犯罪组织滋生土壤彻底铲除,实现“无黑”省会目标,建设更高水平的平安石家庄。
   
       一场向黑恶势力总攻的战役由此打响。
   
       坚持政治站位、坚持高位推动、坚持专群结合,全市人民向黑恶势力全面宣战。市、县、乡、村“四级书记”一起抓,各地各部门层层开展谈心谈话,全市农村党支部书记、公安派出所所长、各乡镇基层单位全面落实责任。市、县两级均成立了涉黑恶线索举报中心,公布举报电话,开通网上举报平台,及时兑现举报奖励。全市各级政法机关把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力,打早打小、除恶务尽。
   
       截至4月底,仅一个多月的时间,全市公安机关共受理涉黑恶违法犯罪线索3682条,梳理合并后作出核查结论2334条,核查办结率93.6%。全市公安机关共打掉涉黑恶犯罪团伙133个;扣押、查封、冻结涉案财产29.6677亿元;破获各类案件1070起;抓获犯罪嫌疑人1335人;移送审查起诉涉黑恶犯罪案件121案985人。检察机关提起公诉涉黑恶犯罪案件116案196件1036人;审判机关一审判决涉黑恶犯罪案件92案148件808人,判处5年至10年有期徒刑147人,10年以上徒刑65人。
   
       这是一场全民战役,也是一场确保长治久安的基础攻坚。按照边扫边治边建的指导原则,市委市政府持续推动扫黑除恶专项斗争由以打击为主向打击、整治并重转变,由以政法机关、纪检监察机关和组织部门为主向各行业监管部门联动转变,着力提高各行业监管部门发现、移送、防止、严控黑恶势力的能力,齐抓共管、标本兼治,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
   
       根据市委统一部署,各相关部门认真摸排涉黑恶犯罪线索,深入开展土地项目工程、交通运输、民间借贷、市场交易、采石挖沙等6个重点领域专项打击整治行动,打掉涉及重点行业领域的涉黑恶团伙107个。
   
       长效常治,长治久安。一场力求实现打击与防范、治标与治本有机统一,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的专项战役正在向纵深进行中……
   
       重敲紧拧  建设过硬政法队伍
   
        张哲
   
       石家庄市政法干警中,党员干警占到了92%以上,抓住了政法党建工作,就抓住了政法队伍建设的“牛鼻子”。近年来,石家庄市委政法委始终坚持把政法党建工作作为建设过硬队伍的“龙头”,坚持一锤接着一锤敲,一环接着一环拧,进一步提振了精气神、汇聚了正能量,为政法事业创新发展提供了坚强的组织保障。
   
       强化制度保障,着力提升政法党建工作科学化水平。着眼于提高全市政法党建工作整体水平,2013年,制定了《关于进一步加强和改进全市政法机关党建工作的意见》和《考评考核办法》。之后,根据党的建设和政法队伍建设面临的新形势新任务,对该《意见》进行了修订完善。着眼于把市委政法委员会打造成运作规范的工作实体,在全省率先研究制定了《市委政法委员会全体委员会议议事规则(试行)》,对议事方式、议事内容、决策程序以及决议的实施和监督进行了规范。着眼于强化各级政法机关党组织的主业主责,研究制定了《石家庄市政法系统领导班子、领导干部党建工作责任制》,配套印发了《全市政法党建工作重要举措责任分解意见》,进一步强化了政法各级党组(委)的主体责任、书记的第一责任、分管领导的直接责任。
   
       强化载体支撑,着力提升政法队伍建设的实效性。结合“两学一做”学习教育,在全市政法系统部署开展了为期4个月的专项主题教育。各级政法机关在强化思想教育的同时,坚持问题导向,通过召开专题民主生活会等方式,查摆思想作风等方面存在的突出问题800余条,逐项予以整改,并有针对性地制定完善规章制度270多项。
   
       强化纪律约束,着力提升政法干警拒腐防变能力。始终坚持从严治警,把纪律和规矩挺在前面,组织召开了全市政法干警警示教育大会,播放了以6起政法干警违法违纪典型案件为内容的《廉洁从政警示教育专题片》,会后又在基层政法单位巡回播放。结合“一问责八清理”专项行动,组织开展了“学党章党纪、增强纪律意识”专项教育,并坚持执法与执纪监督并重,先后组织明察暗访142次,督办案件17件,初核政法干警违纪违法案件54件,给予党政纪处分41人,起到了较好的警示和震慑作用。
 
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