一份检察建议解了当事人烦忧

2019-08-08 15:07:24 来源:河北法制网 收藏本文
  他人在自己租赁的土地上违法建房,占据厂区16年。自己因扩大生产将其拆除,却遭到违法建房人报案。黄骅市人民检察院发挥检察职能——
  □ 张景毅
 
  7月26日一上班,黄骅市某石油化工公司的老板边某就带着公司员工给黄骅市检察院送来锦旗,感谢该院检察官公正司法,维护了民营企业家的合法权益。
 
  事情还得从头说起。2018年春天,黄骅市某石油化工有限公司因为扩大生产规模,新上生产设备,公司老板边某做主把占据厂区16年的一个房框子拆除了,没成想一下子捅了马蜂窝。房框子业主以故意毁坏财物为由报警,公安机关立案侦查后要抓人,这可急坏了边某。
 
  多年来,边某合法经营,依法纳税,从来没有遇到过类似的情况,听说公安局要抓他,他也吓毛了。正在苦思冥想的时候,他一眼瞅见放在办公桌上的一个小册子。这个小册子是黄骅市检察院编发的,主要宣传该院注重发挥检察职能,为服务经济发展营造良好的营商环境,用法律手段维护民营企业的合法权益。于是,边某把咨询电话打到了检察院。院党组十分重视,检察长庞丽敏责成侦监部深入企业实地了解情况,要求依法依规解决民营企业反映的问题。
 
  侦监部干警赶到现场,通过实地查看、翻阅资料、座谈了解,掌握了“故意毁坏财产”的真实情况。原来涉案房框子业主于2001年在未征得土地所有人同意的情况下开工建设,因手续不全半途而废,历经16年自然风化损耗,破烂残缺,无人问津。虽有当时的照片,但因被拆除,其价值一时无法确定。因该破房框系未办理规划许可等相关手续违法而建,非法占用了土地资源,触犯了土地管理、城乡规划等法律法规,理应由相关单位拆除。现有证据证明,边某2008年与杨官庄村委会签订土地租赁合同,租赁范围为五层办公楼南209米、往西100米及五层办公楼和楼后土地的使用权。该合同约定的土地范围涵盖涉案破房框所占土地。故边某将承租土地内多年无人问津的残破违建推倒,不具备严重社会危害性的犯罪特征。
 
  于是,该院及时向公安机关发出检察建议,认为应重新认定某公司拆除房框子行为的性质,并建议公安机关严格按最高检和公安部保护民营企业发展的新规定、新精神来办理。对涉案企业的查封扣押、对涉案人员强制措施的适用都应审慎而为,在没有社会危险性证据前提下,不应仓促采取限制人身自由的强制措施。公安机关接到检察建议后,经过认真核实调查,撤销了案件,并建议当事人以民事诉讼解决纠纷。
 
  近年来,该院不断加大保护民营企业合法权益的力度,采取多种形式听企声、解企难,善于运用检察建议等法律手段积极推动民营企业健康发展,取得了良好的社会效果。
 
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