保定高新区检察院积极构建普法教育新机制纪实

2019-11-06 11:05:08 来源:河北法制网 收藏本文
  普法跟紧相对不起诉人
 
  李迎初 商洁
 
  “我们力争通过对相对不起诉人进行普法教育,不仅让他们将遵守法律入脑入心,同时还要通过他们的现身说法、现身普法影响周边人,使他们由被不起诉人成为特殊的普法教育宣传员,有助预防和减少违法犯罪的发生,有利于提升社会法治水平。”这是保定高新区检察院党组书记、检察长李桂生对该院构建普法教育新机制工作提出的明确要求。
 
  保定高新区检察院新一届党组成立后,积极参与社会治理创新工作,对被不起诉人进行普法教育,同时将修改后刑事诉讼法确立的认罪认罚从宽制度适用于相对不起诉环节中,形成了一套制度化、规范化、多样化的一体化普法教育机制。
 
  严格规范不起诉适用情形,实现被不起诉人认罪从宽规范化
 
  “危险驾驶、盗窃等案件,犯罪情节轻微、认罪悔罪态度较好等具有从轻、减轻量刑情节,符合不起诉适用情形的,作出不起诉决定,能够充分发挥检察机关不起诉裁量权,贯彻宽严相济刑事政策。”保定高新区检察院党组书记、检察长李桂生介绍,2017年至今,该院共办理审查起诉案件336件,其中相对不起诉48件,不起诉占比逐年增长。
 
  认罪认罚从宽制度实施后,保定高新区检察院在贯彻落实这一制度时,积极探索,主动创新,将认罪认罚从宽制度适用于相对不起诉环节中,截至目前,已对29件案件适用认罪认罚从宽制度作出不起诉决定。
 
  创新普法教育工作机制,实现被不起诉人认罚科学化
 
  对刑事案件作出相对不起诉决定后,虽然案件已结,但是这些被不起诉人并未受到刑事处罚,性质上又不属于社区矫正对象,长期以来在社会治理体系中忽略了对这一特殊群体的针对性普法教育工作。
 
  针对这一状况,保定高新区检察院主动实践,整合社会资源,建立了“检察官+检察官助理+司法辅助人员+N个被不起诉人”普法教育工作组,加强对轻微刑事案件被不起诉人的帮助、教育力度,形成了包含制定一套普法教育方案、搭建一个智能普法平台、开展一系列普法宣传教育、参与一项社会公益活动、形成一种综合评定机制、建立一份完整普法档案等内容的“六个一”普法教育模式,构建了对相对不起诉人一体化普法教育体系。
 
  “这是我第一次参加法庭观摩,法庭的庄严深深地震撼了我。我会牢牢记住,不能让所谓的自由冲破法律底线。”被不起诉人墨某某在参加了保定高新区检察院组织开展的旁听庭审普法教育后,感触颇深。
 
  为提高被不起诉人的法律意识和法治观念,增强他们的遵法、守法意识,保定高新区检察院开展了一系列普法宣传教育,旁听庭审即是其中一项内容。截至目前,该院共组织31名被不起诉人旁听了自己所涉及罪名的法庭庭审,实现了“旁听案件、了解法律、教育公民”的普法教育效果。
 
  运用多样化普法教育方式,实现普法教育成效最大化
 
  涂某某和被害人是企业同事关系,因工作琐事发生矛盾,涂某某将被害人打成轻伤二级。在办理此案时,保定高新区检察院主办检察官努力化解矛盾,促使双方达成和解。在涂某某悔罪并得到对方谅解的情况下,该院对涂某某作出不起诉决定。同时,组织干警到涂某某所在的企业以案释法,给企业员工上了一堂生动的法律知识培训课。通过普法教育,消除了涂某某和被害人的心结,二人握手言和。
 
  在对相对不起诉人普法教育过程中,保定高新区检察院注重通过普法教育强化矛盾化解,积极维护社会稳定。从2017年5月至今,已对43名被不起诉人开展普法教育工作,其中有7名被不起诉人完成普法教育工作,没有发生一起被不起诉人重新犯罪情况,实现不起诉一体化普法教育目标,取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。
文章关键词: 保定 检察院 普法
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