做好信访稳定工作 积极参与社会治理

2019-11-27 14:49:32 来源:河北法制网 收藏本文
  孟祥环
 
  吴桥县检察院围绕如何做好涉检信访工作,积极参与社会治理这一课题,着力提升该院12309检察服务中心效能,深入包联企业、部分乡镇、街村,实地调研信访工作,分析存在的问题和原因,有针对性提出解决问题的具体措施。
 
  据本院控告申诉检察部门掌握的数据统计,2015年以来,本院受理的信访案件呈现以下特点:越级信访问题比较突出、重复访问题占比较大、涉检信访案件数量较少、涉法涉诉信访案件中民事类案件占比较大、群众维权意识有所增强。存在的主要问题及原因包括:工作程序不规范,造成群众不满而引起上访;司法执法不规范、不公正引发涉法涉诉信访问题;信访接待工作不到位,处理问题不及时、方法不妥当;法律宣传不到位,导致部分上访群众“信访不信法”。
 
  对此,我院研究提出了解决信访问题的具体措施。一是切实提高政治站位,对信访工作要增强政治敏感性,树牢底线思维,树牢为民情怀,提高信访接待人员综合素质,增强责任心和使命感,积极培树担当作为、务实高效的工作作风。
 
  二是建立多方参与协作机制。对不服处理决定或拒不接受释法说理的信访案件,邀请与信访案件无利害关系的律师、人大代表、政协委员、乡镇干部、村民代表等联合接访,及时将群众思想情绪疏导到位,共同研究解决问题的对策,确保案结事了、息诉息访。
 
  三是注重抓好源头防控。加强办案风险评估,充分考虑可能引发信访案件的各种因素,坚持把化解矛盾纠纷贯穿于司法办案始终,依法作出妥善处理,防止发生信访案件。
 
  四是认真化解信访积案做好稳控工作。实行领导包案责任制,每位包案领导干部都要亲自接访下访,亲自协调督办,亲自审核把关,积极协调解决办理中的困难和问题,重点做好释法说理、心理疏导工作。
 
  五是加大普法宣传力度。不断创新信访法治宣传教育形式,引导群众依法、理性、有序、文明信访,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。
 
  六是依法打击非访、闹访行为。根据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》的规定,对上访人员涉嫌违法犯罪的,依法进行治安处罚或追究刑事责任,有力维护法治权威和信访秩序。
 
  七是建立检察联络员制度,构建检民联系网络。注重发挥检察联络员作用,检察联络员对收集到的社情民意和发现的信访苗头性问题,及时向检察机关或乡镇联络站反映。截至目前,检察联络员已反馈信息973条,其中涉检信息60余条,及时化解了一些信访苗头事件,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
 
  (作者系吴桥县人民检察院党组书记、检察长)
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