当好民生民利的守护者 —— 来自沙河市人民检察院的报道

2019-11-27 14:54:50 来源:河北法制网 收藏本文
  邵晓娟 侯雪璟
 
  从关注河道采砂,到聚焦沙河“母亲河”污染问题;从保护部队周边设施,到维护群众食药安全,沙河市检察院以服务大局为中心,以保护公益为核心,担当作为,履职尽责,把监督的目光盯紧行政执法的角角落落,用踏实的脚步丈量沙河大地的山山水水,做到了保护公益与促进经济发展并重,加强法律监督与促进依法行政并重,实现了政治效果、法律效果和社会效果三效俱佳。
 
  截至目前,该院共收集公益诉讼线索44件,其中行政公益诉讼立案24件,发出诉前检察建议21件,刑事附带民事公益诉讼立案2件,整体办案规模和核心数据位居全市前列,办案效果得到上级检察机关的充分肯定。
 
  督促履职+持续巡查 河道非法采砂被遏制
 
  沙河市检察人员在履行职责中发现,胡某未经许可擅自在河道内非法采砂。负有对辖区内环境保护的监督管理职责的水务部门依法作出了行政处罚决定书,责令停止违法行为,但并未责令胡某等人对河道限期恢复原状,亦未查明其违法所得情况,致使国家利益和社会公共利益处于持续受侵害状态。
 
  经过多次实地走访拍摄取证、查阅权力清单、询问行政机关相对人、调取水务部门卷宗,沙河市检察院最终确定胡某等人违反规定,遂依照相关程序向行政执法机关发出诉前检察建议。现该河道已基本恢复原貌。
 
  针对沙河市检察院提出的怠于履职行为,行政执法机关组织全体执法人员认真学习水事法律法规,查找问题原因,完善自身不足,并按照河长制工作要求,充分发挥乡、村河长属地监管责任,加强日常监督和巡查,发现问题及时处置。联合公安部门,成立两个执法队,实行24小时不间断巡查机制,对河道非法采矿行为保持高压严打态势,确保了河道正常秩序和安全。
 
  积极排查+彻底整改 实现大沙河水清河绿
 
  沙河市检察人员在走访调查中发现,有不明泡沫状、有异味液体通过污水排放管,流入母亲河大沙河。该院遂向相关行政执法局发出诉前检察建议,要求查明原因,督促相关部门积极整改。通过对四周企业进行排查发现,某门窗厂私设雨水排水管直接连接到市污水处理厂外排管网,目前已经封堵。
 
  此案是一起典型的生态环境和资源保护领域的行政公益诉讼案件。该院发现涉嫌污染环境公益诉讼线索后,组织办案力量开展了周密的调查取证;加强与行政执法机关联系协调,及时固定相关证据;坚持持续跟踪监督,确保了整改效果。
 
  分包责任+法治教育 国防利益和安全得到维护
 
  接到省检察院和邢台市检察院关于驻沙河某部外场围界遭损坏的交办函后,沙河市检察院高度重视,迅速成立了公益诉讼检察办案组,第一时间与军事管理区取得联系,深入勘察现场,固定证据,对已有事实进行法律界定,做好立案前的审查工作。
 
  该院督导有关部门和单位开展了清理围场、修复围界专项活动,对过路、乘凉、烧烤等损坏围界的情况予以制止和纠正,迅速恢复原状。同时与驻军建立了信息互通机制,对符合公益诉讼立案条件的,第一时间立案调查;与毗邻的两个乡镇办、派出所及四个相邻村庄建立责任划分机制,实行由村支书分段包片,责任到人;依托“木兰有约”法治宣讲平台和进村悬挂条幅的方式,加强国防教育,从根本上维护国防利益和安全。
 
  关注食药+水源地保护 确保人民群众舌尖上的安全
 
  沙河市检察院加大办理食品药品公益诉讼案件的力度,确保人民群众舌尖上的安全。
 
  他们建立联席机制,与食药监局携手联动,建立协作机制,进一步明确了线索的摸排渠道,细化了诉前程序,加强了与职能部门的联系,提升了检察建议的监督力度。今年办理了1件涉食药领域的刑附民案件,实现了食药领域的新尝试。围绕“保障千家万户舌尖上的安全”,开展检察公益诉讼专项监督活动。重点关注校园、农贸市场、周边超市以及网络餐饮服务食品安全,督导无公害食品标签使用等情况。开展整治“保健”市场乱象百日行动,集中查办曝光一批违法典型案件。共开展协作执法9次,检查人员密集场所27个,检查农村集市、城乡接合部等重点区域17个,建议查封不法经营门店3个。
 
  开展保护水源地公益诉讼监督行动,积极与环保、水利等行政机关对接,收集水源地基本信息,通过对反映强烈的村镇实地走访、排查,向水利部门提出有针对性的检察建议。水利部门认真查找原因,积极进行了整改。
文章关键词: 民生 沙河市 检察院
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