以办案为中心做实新时代行政检察工作

2019-09-11 15:24:12 来源:河北法制网 收藏本文
  王婧 张敏 刘鹏
 
  检察机关作为国家专门的法律监督机关和重要的司法机关,由检察机关担任居中协调者的角色对行政机关进行法律监督,既维护司法公正,又监督和促进依法行政,很大意义上防止行政权力的滥用。做实行政检察既是适应新时代人民群众新需求的必然选择,也是全面履行法律监督职能、实现“四大检察”全面协调充分发展的重要一环。
 
  新时代行政检察工作存在的突出问题主要表现为:案件来源少,监督力度不够;宣传力度不够;内外部合力不足;人员不足、能力有待提高;法律法规有待完善。鉴于此,笔者认为,做实新时代行政检察工作,在新形势新要求下“补短板、强弱项”,必须坚持以理念变革为引领,以办案为中心,在办案中监督,在监督中办案,推动行政检察事业不断开创新局面。
 
  增强工作刚性,促进行政检察工作取得新发展。坚持以理念变革为引领,以办案为中心,以改革为动力,着力强化专业化建设,实现行政检察工作良好开局。扬长避短,查漏补缺,进一步提升精准监督水平,提高监督的针对性和有效性。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等监督方式,全面协调履行裁判结果监督、审判违法行为监督和执行监督等行政诉讼监督职能。
 
  畅通申诉渠道,积极拓宽案件来源。检察机关应积极利用网络新媒体等宣传手段,加大行政检察职能宣传力度;广泛听取各方面人士的意见,与相关单位搭建互动平台、开通门户网站,切实作到有诉必理、及时答复、有案必办。定期发布工作动态,编写行政检察监督典型案例,努力提升行政检察的社会知晓度和公信力。
 
  突出监督重点,构建多元化监督格局。在办理行政检察监督案件的过程中,必须将涉及重大民生,确已侵害当事人诉讼权利的案件作为行政诉讼监督的重点。正确处理维护司法公正与维护社会稳定的关系,综合运用多种监督手段,增强监督实效,促进司法公正。
 
  加强沟通配合,确保监督效果。行政案件涉及的法律关系错综复杂,法检两家在适用法律和证据采信上要形成良好的联系配合机制,通过沟通联系化解分歧,统一认识。另外,加强上下联动,注重上下级的沟通,争取上级院的支持,确保监督效果。
 
  加强队伍建设,提升办案人员业务素质。要高度重视行政检察队伍专业化建设,进一步加强办案人员的专业化培训,提高办案人员案件线索摸排、文书写作、出庭应诉能力。发挥专家咨询委员会的作用,充分利用强有力的社会资源,更好解决疑难复杂问题。
 
  积极探索工作新机制,促进社会管理创新。积极采用检察建议等有效方式促使行政机关增强依法行政的意识,提高行政机关参与行政诉讼、化解行政争议的应诉能力。对在审查过程中发现的行政机关工作人员在执法中存在失职、渎职或其他违法行为,则应按法定程序启动违法调查程序。
 
  加强内外协作,形成系统内外工作合力。要主动接受党委的领导和人大的监督,继续加强检察系统内外各相关部门的沟通协作,通过各部门间在线索移送、信息共享等方面的协作机制,建立常态化沟通联络机制,实现执法司法信息实时互通共享,形成工作合力。
 
  (作者单位:沧州市人民检察院)
文章关键词: 办案 新时代 检察
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