创新社会治理 防范风险挑战 全力护航省会高质量发展

2019-11-18 14:31:07 来源:河北法制网 收藏本文
  □ 张聚华
 
  中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,为政法机关推进社会治理创新、防范化解风险提供了重要遵循。面对新形势、新任务,政法综治维稳战线必须深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,着力打造共建共治共享社会治理新格局,不断提升社会治理体系社会化、法治化、智能化、专业化水平,为推进省会高质量发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
 
  要高度重视各类风险预测预警预防,进一步增强社会治理实效。一是着力防范化解政治安全风险。牢固树立总体国家安全观,加强对各类风险点的梳理分析、动态研判、防范管控,做到预知预判、预警预防。二是着力防范化解公共安全风险。在坚持打防结合、预防为主,专群结合、群防群治基础上,运用新技术新手段,提高对新型犯罪攻坚能力。三是着力防范化解经济金融风险。健全风险监测预警机制,加大防范打击力度,坚决遏制涉众型、网络新型经济案件高发势头。四是着力防范化解生态安全风险。深化“利剑斩污”专项行动,及时侦办环境污染案件,加强环保法律法规宣传,引导群众自觉保护生态环境。五是着力防范化解网络风险。完善网络风险综合治理体系,提高发现处置、侦查打击、防范控制能力。
 
  要善于运用政治优势,着力提高社会治理系统化水平。一是坚持党委领导、齐抓共管。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,推动完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理新格局。二是推动社会力量参与社会治理。支持行业协会商会类社会组织履行好行业自律,为社会组织参与社会事务、维护公共利益等构建制度化渠道,让他们在社会治理中更有作为。三是加强城乡社区群众自治组织建设。坚持发展新时代“枫桥经验”,充分发挥基层党支部的党建引领作用,推进基层农村社区自治、法治、德治“三治”融合发展,健全新型城乡社区治理体系。四是保障人民群众主体地位。把群众工作与依法治理有机结合起来,引导群众依法通过经济组织、社会组织、群众自治组织,实行自我管理、自我服务。
 
  要坚持维权与维稳相统一,努力掌握预防化解社会矛盾主动权。一是完善维护群众合法权益的政策制度,筑牢社会和谐稳定的民心基础。推动健全风险研判、矛盾调处等制度机制,维护好群众合法权益,从源头上预防和减少矛盾纠纷。二是充分发挥“三位一体”大调解作用,增强防范化解社会矛盾的实效。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,进一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制。三是创新思路方法,提高依法妥善处置群体性事件的水平。
 
  要加快创新立体化社会治安防控体系,确保公共安全。一是加强对突出违法犯罪打击整治。深入开展“无黑省会、平安石家庄”创建活动,建立滚动排查和常态整治机制,深化基层平安创建活动,进一步夯实平安省会建设基础。二是强化重点行业领域安全监管。加强寄递物流安全监管,完善公共交通领域统一指挥调度、联勤防控模式,加强消防、交通、安全生产管理。三是切实加强流动人口、特殊人群服务管理。持续开展清查实有人口、实有房屋专项行动,建立动态化、信息化管理模式。四是提升社会治安防控体系建设智能化水平。深入推进“雪亮工程”建设,加大视频监控系统实战应用,提高打击犯罪、防范风险的能力。
 
  要强化法治思维、善用法治方式,不断提升社会治理法治化水平。一是把法治作为核心价值追求,发挥好法治对社会治理的引领和保障作用。把法治方式贯穿于社会治理全过程,筑牢守护平安、服务发展的法治基础。二是把依法办事作为基本要求,实现保障人民权益与维护社会秩序相统一。建立重大决策合法性审查机制和责任倒查机制,促进严格公正文明规范执法。强化法治宣传,引导群众自觉通过法律渠道表达诉求,依法维权。三是用法治思维和法治方式破解难题,把社会治理更好地纳入法治轨道。完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制,健全社会矛盾预警、协商沟通、救济救助机制。四是把增强全民法治观念作为社会治理的基础工程,努力营造良好法治环境。推动落实普法责任制,广泛开展群众性法治文化建设,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
 
  (作者系石家庄市委政法委常务副书记)
 
文章关键词: 社会治理 风险挑战
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