“三大调解”调出群众和谐生活

2019-11-27 15:14:40 来源:河北法制网 收藏本文
  “三大调解”调出群众和谐生活——承德县创新社会治理记事
 
  □ 王絮冬
 
  “拿到这笔赔偿,还是比较满意的。”提及半年前在承德县交通调解委员会调解员的耐心调解下,为被撞伤的儿子讨回39万元的赔偿,下板城镇居民杨德刚依旧心存感激。杨德刚的经历,仅是承德县人民调解工作的一个成功个案。
 
  针对新时期人民内部矛盾呈现多元化、复杂化的特征,承德县将利用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,纳入全县公共法律服务体系和平安板城、法治政府建设的总体规划。尤其在民事诉讼、交通事故、社会治安等矛盾纠纷聚集的领域,整合法院、公安和司法行政等各种资源,着力构建人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”联动机制。
 
  今年4月,下板城镇东窑村窦某家属认为患者窦某死亡因承德县某医院救治不力所致,双方产生医疗纠纷。医院调委会和东窑村综治中心在接到案件后,在严格程序、依法调处的前提下,坚持把法与情相结合作为化解案件的落脚点,在稳定患者家属情绪的同时,组织医疗专家、律师、村民代表进行案例讨论。针对双方就赔偿数额达不成一致的情况,一方面积极协调医院多给患者一些温暖,一方面引导患者家属进行医疗事故鉴定。通过情与法的劝导后,窦某家属认可鉴定结论,放弃不合理诉求,双方就赔偿达成一致意见。案件圆满解决。
 
  “由于人民调解比行政调解、司法调解的业务范围宽广,当事人可便利地享受人民调解,节约了解决纠纷需要投入的时间和精力。”承德县委政法委副书记尹瑞臣表示,在医院、交警部门和乡镇设立综治中心人民调解委员会,实现了人民调解、行政调解和司法调解工作职能在同一站点的融合,为当事人解决纠纷提供了多元化选择。
 
  目前,全县共建立三级人民调解委员会410个,专职人民调解员1840人。而“三大调解”联动机制,将大量矛盾纠纷解决在基层和初发状态,今年以来,共排查矛盾纠纷2198件,化解2166件,调处率98.5%,有力维护了全县基层社会稳定。
 
  今年9月初,上谷法庭法官孟庆元接到一个感谢电话:“孟法官,您好,我姑娘已经从廊坊回到承德县了,我的事真的太感谢您了!”原来,上谷镇67岁的刘某患有眼疾又没有经济来源,唯一的女儿远嫁廊坊,无法回来照顾母亲。刘某来到上谷镇打算起诉女儿。孟庆元与县法律援助中心的刘律师一起到刘某的家中查看情况,询问刘某的个人诉求,并多次与刘某的女儿进行电话沟通,向她释明应尽的法律义务及将来产生诉讼将要承担的法律责任。经过多轮沟通协调后,刘某与女儿终于达成了共识,并签订了协议书。
 
  承德县在“一乡(镇)一法庭”的基础上积极构建便民法律服务圈平台,建立健全了点面结合、覆盖全县的三级法律援助网络。开展法援律师进乡村活动,降低法律援助对象审核门槛,为弱势群体提供法律援助,村民有法律需求可随时向律师求助。截至2019年10月底,为村民提供法律服务共2395次,代书法律文书673份;受理各类法律援助案件198件,其中168件指派律师事务所办理,县法律援助中心办案30件;共调解案件1604件,撤诉1375件,调撤率80%。
 
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