任县检察院检察长王英芳:军人的作风 铁人的干劲

2019-01-02 15:54:07 来源:河北法制网 收藏本文
  ——记一等功荣立者、任县人民检察院党组书记、检察长王英芳

 

被最高检荣记个人一等功的任县人民检察院党组书记、检察长王英芳。
 
  刘树奇
 
  “王英芳同志一如既往地坚守自己的信仰,以军人的作风、铁人的干劲,以‘有红旗就扛、见第一就争、遇金牌就夺’的拼搏精神,坚持小县也要大作为,带出了一个又一个优秀的团队。”2018年11月27日,在祝贺我省检察机关一批先进集体、先进个人获得最高检荣誉称号和记功表彰座谈会上,省检察院党组书记、检察长丁顺生满怀激赏之情,对被最高检荣记个人一等功的任县人民检察院党组书记、检察长王英芳给予如上高度评价。
 
  王英芳出生于1964年7月,大学本科学历,学士学位,中共党员。1983年11月至1998年9月在部队服役,多次立功受奖,并被免试保送军事学院学习深造。1998年9月转业到邢台市检察院开始从事检察工作后,他把军人有令必行、敢打善拼、雷厉风行的好作风发扬光大。2004年以来,组织上安排他先后任职南和县检察院副检察长、柏乡县检察院检察长、任县检察院检察长。近年来他屡获殊荣,2010年4月被评为邢台市劳动模范;2013年所写论文《如何强化内部监督,确保廉洁公正执法》获第二届中国检察官文化论坛征文优秀奖;2014年7月被邢台市人民政府记二等功;2014年11月被省人民检察院记二等功;2016年12月被省委、省政府评为第七届全省人民满意公务员;2018年11月被最高人民检察院记一等功,并在11月27日召开的全国检察机关第九次“双先”表彰大会上受到表彰。
 
  省检察院领导关注和赞许的基层院检察长
 
  王英芳这位由基层检察领导岗位脱颖而出的风范人物,得益于其自身的政治修为、素能历练,更得益于组织培树、领导引领。
 
  2011年6月至2017年1月,王英芳先后担任柏乡县检察院副检察长、代检察长、检察长。柏乡是个小县,但是在小县,王英芳也能创出检察工作的大作为。初来乍到柏乡时,王英芳就深刻地意识到:是组织信任我能有所作为,能在小院创出大业绩来,才安排我来的。信任就是厚望,我必须带头干出一番样子来,才对得起组织的信任。在柏乡几年间,王英芳和院党组一班人以拼搏务实创新的奋进带动,该院先后获得了全省检察队伍专业化职业化建设展赛典型单位、全省模范检察院和全国首批科技强检示范院、全国先进基层检察院及最高检授予的全国“文明接待室”等荣誉。该院先行深化检务公开的经验创举,更是引来了省内外检察机关纷纷派员前来对标学习和观摩。
 
  《以公开促公正 以公开赢公信 以公开提素质 童建明到邢台指导检务公开推进工作 称赞邢台市检务公开工作走在了全省前面》,这是本报在头版头条位置刊发的一篇新闻稿,所报道的是2014年6月26日,时任省检察院党组书记、检察长童建明到邢台市、县两级检察机关调研指导检务公开推进工作。当日童建明同志轻车简从,一大早从省会石家庄出发,首站直达柏乡县检察院检务公开大厅视察。柏乡县检察院作为邢台市和全省深化检务公开的先行示范院,引起省检察院主要领导的高度关注。
 
  2015年7月22日出版的《检察日报》,在“大检察官推荐”栏目,刊发了题为“河北柏乡:检务公开提升规范司法水平”的署名文章,本文作者为时任河北省人民检察院党组书记、检察长、二级大检察官童建明。
 
  今天我们再次读起童建明同志(现任最高人民检察院党组成员、副检察长)几年前发表在报端的这篇文章,可以清晰地看到:柏乡县是个面积较小的县,19万余人口。该县检察院也是一个小院,有35名干警。就是这样一个小院,工作上有声有色,连续四年在邢台市20个基层院的年终综合考评中名列第一。童建明曾先后两次到该院进行调研,他们“有红旗就扛,见第一就争,遇金牌就夺”的奋勇争先意识给他留下了深刻印象。2014年5月,省院部署深化检务公开工作之后,他们认识深、行动快、措施实,用了不到两个月时间,建成了多元化的检务公开平台,为全省基层检察院提供了可复制的工作经验。
 
  “把检务公开作为规范司法的必由之路。”推进检务公开工作谋划之初,王英芳就和班子成员提高站位,破除不想公开的滞后观念、不愿公开的畏难情绪、不敢公开的能力不足等思想障碍,把检务公开当作一场自我革命和“转型升级”的机会,以公开促公平,以公开促公正,以公开促公信。坚持问题导向,从人民群众最关心、最关注的热点问题入手,深化检务公开内容,真切体现“人民检察为人民”。
 
  “把便民利民作为检务公开的出发点和归宿点。”为了方便群众办事、便于群众监督,王英芳直接布局该院在大门口临街处建成了170平方米的检务公开大厅,并借助现代科技信息化手段实行一站式服务,一揽子解决群众来访需要。
 
  “把群众的满意度作为检验检务公开效果的工作标准。”王英芳带头谋划的实体检务公开大厅和网络检务公开大厅的建成,为群众开辟了一条不出门、不花钱、不走路、不找关系就能解决自己诉求的渠道,实现了“看得见的公正”“可感受到的高效”和“能认同的权威”。检务公开也倒逼了干警素质和办案水平的提高。
 
  王英芳在柏乡县检察院“领军”的几年,付出了大量的心血和汗水,带出了一流的基层检察队伍,创出了一流检察工作业绩,赢得了省、市检察院领导的信任和赞许。
 
  培树典型,激励先进,弘扬风范,是领导机关一个具有政治性的导向引领。2018年6月7日,履新不久的省人民检察院党组书记、检察长丁顺生,同样是轻车简从,来到邢台市检察机关进行实地调研。在紧张的行程中专门安排时间来到任县检察院,看望勉励做出不凡业绩的王英芳和全院检察人员。此刻算起来,王英芳由柏乡县调至任县检察院任职还不到一年半的时间。而就是在这一年多点时段里,王英芳不负组织厚望,带领全院干警立足本职,承前启后,奋力争先,苦干实干创新干,使得任县检察院这个政法专项编制只有30人的小院,实现了大的飞跃:取得了2017年邢台市检察工作综合考评第一名的优异成绩,被评为全省“基层民事工作先进集体”,被省检察院评定为全省基层检察院“八化”建设示范院。更为令人羡慕的是,该院还一举荣膺了全省精神文明建设先进单位的“重量级”称号。在调研期间,丁顺生检察长代表省检察党组对王英芳这个基层院的“领头雁”给予了高度赞扬。
 
  在传承和光大军人的优良作风中,勇于争当检察机关的典型风范
 
  纵观王英芳这位典型风范人物的“炼成”,这与他十五年军旅生涯养成的优良军人作风,有着必然的联系。
 
  王英芳在部队的十五年,立功受奖,对他来说是年年不可或缺的大事项。转业到检察机关后,王英芳牢记共产党人的使命和初心,坚持传承和弘扬优良的军人作风,时刻保持着为人公道的正气、勤奋学习的良习、坚韧顽强的意志、严格自律的毅力、战胜困难的勇气、遵守纪律的自觉、服从命令的行动。积极自觉地把“立检为公、执法为民”的检察宗旨,具体化到依法惩恶扬善、维护社会公平正义的执法办案实践中。
 
  “全身心努力,高目标追求,无悔基层检察长的神圣职责。”这是王英芳给自己定下的一条铁律。
 
  “他是一个有政治修为的人”,熟悉王英芳的同事们说。
 
  的确,王英芳常常告诫自己,自己是一名检察官、一名基层院检察长,但首先是一名共产党员。作为党员,就必须坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,特别是在新时代尤其要矢志不移地在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断地净化自己的思想品行,净化自己的生活作风,净化自己的执法行为,净化自己的容纳能力,使自己的思想认识水平、辨别是非能力和组织领导能力不断取得新进步,这样才能确保始终以绝对服从党的领导的政治定力,当好基层检察院带头人,引领好一支基层检察队伍。
 
  “他是一个勇于争先创优、善于建树品牌的带头人”,了解王英芳的同事们介绍道。
 
  勇于拼搏,办好精品案件。2013年,王英芳在柏乡县检察院,带领干警相继承办了中纪委“9•14”“12•04”专案。由于案情复杂,办案难度大,作为办案的一线指挥员,几个月中寝食不安,体力得不到缓解,结果给累病了。在高烧近40度的情况下,王英芳仍以“狂风吹不倒英雄汉”的铁人般意志,坚持在办案前沿边输液边指挥。几番斗智斗勇的较量,几度不舍昼夜的风雨兼程侦查取证,两个专案全部成功突破,共立案查处12人,为国家挽回经济损失1亿多元。其中,查办的董某某受贿案被省检察院评为“十大精品案”。王英芳调入任县检察院任职的第一年,正是刑事执行检察局由单纯的驻监管场所检察业务向刑事执行监管全面拓展的时期。他与刑事执行检察局(下称刑执局)干警一起,努力调整工作方向,探索新的业务门路,迅速打开了工作局面。他指导刑执局赵文辉、吴文丽办理的孟某某(涉嫌故意伤害)羁押必要性审查案件,被省检察院向高检院推荐为全国精品案件。
 
  勇于担当,开创“零口供”起诉先河。2017年,王英芳所在的任县检察院未成年人刑事检察科在审查起诉李某某猥亵儿童案件中,因犯罪嫌疑人拒不认罪,其家人还对公安破案过程及相关证据提出了质疑。为慎重起见,王英芳指导办案人员退卷补充侦查。并从固定证据,完善证据上入手,引导公安部门对案情进行了全方位缜密的侦查。最终,以确凿的证据,排除了犯罪嫌疑人及其家属提出的质疑,案件审查终结后,在“零口供”的情况下,依法提起了公诉。一经对本案“零口供”起诉,被告人抵赖罪行逃避惩罚的心理防线即刻被摧垮,铁证如山,迫使其在法庭上低头认罪。任县人民法院以李某某涉嫌猥亵儿童罪依法判处其有期徒刑一年六个月。此案开启了邢台市“零口供”起诉的先河。
 
  勇于创新,适时启用律师参与化解信访案件机制。2017年,一桩时长十八年的信访积案摆在了王英芳的案头。起因是早在2000年,在清理整顿基金会时,任县邓桥村的陈某因涉嫌拒不执行法院裁定而被拘留,后又因公安部门撤案,引发了上访赔偿问题。因赔偿数额分歧,每逢重大政治活动时间节点,陈某的妻子都要上访,对社会安定、政治稳定造成了不好影响。对此,王英芳与分管副检察长主动作为,带领控申科干警,以事要解决的诚恳态度到上访人家中走访,并为其解决了一些生活上遇到的实际困难。同时,大胆启用了律师参与居中化解信访案件工作机制。功夫不负有心人,当事人一家在法律政策规定面前不再“认死理”,心平气和地接受了合理合法的国家赔偿。至此,这起历经十八年之久的信访积案终得化解。同年,任县于盟庄村的王某某因对公安部门处理打架斗殴事件不满,越级到省里上访。对这起也非常棘手的信访案,王英芳和同事们对当事人于情于理于法,耐心细致地做工作,并启用律师居中参与化解信访案件机制,终获成功化解。启用律师居中参与化解信访案件机制的成功做法,先后被省检察院和最高人民检察院以内刊方式向全省和全国推广。王英芳以此内容主笔撰写的论文,分别在全国首届控告举报检察理论研究征文活动和河北省第八届检察理论研讨会上获评优秀奖项。
 
  勇于领先,利用网上检察室提升办案效率。2018年3月,任县检察院在邢台市检察院指导下,率先在全市建起了网上检察室。这是王英芳和干警们在“科技强检”方面的又一领先创举。他们积极与法院、公安、司法局等部门密切合作,加强与市院对口部门的联系,并承担了为市院执行监督网上检察室社区矫正研发编程提供数据的任务。2018年以来,任县检察院通过网上检察程序查办社区矫正违规案件8件,发出检察建议2件,发出纠正违法通知书6件。在刑事审判监督中,该院提出的7件刑事判决抗诉案件,有6件是通过网上检察室筛查出来的,极大地提升了办案效率。“互联网+检察监督”又成为任县检察院智慧检务方面的一个创举,省检察院党组成员、副检察长高树勇对此给予了充分肯定。
 
  在贯彻落实重大任务部署上,彰显维护稳定、服务大局的使命意识
 
  在全国部署开展扫黑除恶专项斗争,是党中央、国务院治国安民的重大决策部署。王英芳和任县检察院党组一班人,旗帜鲜明地把全力开展专项斗争作为重大政治任务,带头领办大案要案,对带有“黑恶”性质的案件,坚决依法严办,除恶务尽。经该院审查起诉的杨某某等6人涉恶案件,法院全部作出实刑判决,对黑恶势力形成了强大震慑。
 
  坚持把“守护蓝天碧水净土”作为检察工作的重点任务,把检察公益诉讼作为检察工作新的“增长极”。王英芳和任县检察院党组一班人带领全院检察人员,坚持做到事关破坏生态环境的犯罪案件优先办理、破坏生态环境的犯罪举报线索信息优先受理,因破坏生态环境引发的上访案件优先处理。并指导行政执法部门及早发现、依法移送环境污染刑事犯罪案件线索,扭转了当地一直以来对污染环境犯罪只制止一时、不能彻底根除的被动局面。与此同时,任县检察院2018年办理公益诉讼案24件,其中8件为涉行政管理案件,此间所发诉前检察建议全都发挥出了刚性监督作用。
 
  “用铁的纪律加强队伍建设,这个做法值得在市院和基层院推广”
 
  “他是基层院建设工作的有心人”,熟悉王英芳抓班子带队伍能力和水平的同事们介绍。
 
  “用铁的纪律加强队伍建设”这一成型经验,是王英芳积累多年基层检察工作的实践经验,在任县检察院的一个“集大成”之作。这也是王英芳和班子成员认真贯彻落实省检察院《2014—2018年基层院建设实施意见》和基层院“八化”建设部署要求,大力加强执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化和保障现代化实用化建设的实践结晶。邢台市检察院党组书记、检察长邢伟专此批示:任县检察院用铁的纪律加强队伍建设的规范化管理做法很好,值得在市院和基层院推广。省检察院内刊以《完善制度 精细管理,努力打造过硬检察队伍》为题,向全省检察机关推广了这一强化基层检察院制度建设的作法。
 
  在用铁的纪律加强队伍建设面前,这多少年来,王英芳无论在柏乡、在任县,他一直向班子成员和全院干警率先垂范。“头雁”作用的发挥,班子成员作为“关键少数”的示范引领,使得所带队伍真可谓一支有向心力、有战斗力,能征善战、战则必胜的“铁军”。有人说王英芳时时事事处处都表现的“军人做派”,他本人既坐镇指挥,又率先冲锋,聚指挥员和战斗员于一身,这样的领军人物真是让人打心眼里服气。有人说王英芳是一个耿直脾气很重的人,干起工作来从不拖泥带水;落实起上级院重大任务部署来,向来是不折不扣点炮就得响,响还得响出个精准来。实际上,这体现的是王英芳抓班子带队伍落实的是服从命令听指挥的政治要求,追求的是精准高效的执法办案执行力。
 
  邢台市检察院党组书记、检察长邢伟打电话说起王英芳的事迹,动情地表示道:英芳同志,德才兼备,品行俱佳,无论组织上安排他到哪个岗位上,他都会以有令必行、敢打必胜、雷厉风行、攻无不克的军人作风,“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的铁人干劲,把组织的信任和重托化为一项又一项实实在在、出色出彩的业绩。应当肯定地讲,王英芳同志在我们邢台市检察系统,的确称得上是一面旗帜,一个具有典型风范效应的基层院检察长。
 
  “他有着匠人的精神,对待工作精致极致;他有着军人的作风,逢旗必扛誓夺全胜;他有着铁人的干劲,不畏艰辛志在必成。”这是一位对王英芳品行业绩有过多年关注的全国人大代表,对王英芳作出的真切评价。王英芳,堪称新时代对党忠诚、尊崇法治、敬业奉献、司法为民、勇于担当、富于创新的优秀的人民检察官。
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