石市中级法院执行局申诉审查处李志峰:刚柔并济的执行尖兵

2019-01-29 18:05:42 来源:河北法制网 收藏本文


  工作中的 李志峰。
 
  □ 本报记者 张哲
 
  20多年来公正、高效执结各类案件千余件,接待来信来访群众上千人;对待来访群众他以“柔”相对,面对业务工作他以“刚”取胜;他多次荣立三等功、被评为优秀共产党员、优秀办案能手。他就是李志峰,现任石家庄市中级人民法院执行局申诉审查处处长。
 
  心系百姓
 
  保持党员良好政治素质
 
  法院工作是守护社会公平正义的最后一道防线,执行工作是实现社会矛盾化解的最后一公里,而执行申诉信访工作又是执行工作迈向终点的最后一步,所以当事人的权利是否能得到保障、是否能得以实现,就成为李志峰时时刻刻、心心念念的大事。
 
  他耐心对民,甘当百姓怨言的倾听者。付某某(女)坚持认为执行法院错误拍卖儿子房产,给儿子造成损失,并以此为由常年到有关部门上访。有次到石家庄中院时,付某某情绪激动甚至言语粗暴,还拒绝到接待室谈话,造成路人围观,场面十分混乱。面对这样的情况,李志峰不慌不乱、带头接待。时至盛夏,他站在烈日下认真倾听,汗水顺着脸颊往下流淌,他擦了又擦,衣服早已湿透。一个小时、两个小时……整整一下午过去了,围观群众看不下去了,纷纷规劝付某某别闹了。终于付某某也感动于李志锋的认真与耐心,情绪慢慢平稳,最终相信法院会认真处理她的案件。
 
  悉心接访
 
  努力化解涉法涉执矛盾
 
  执行申诉信访工作琐碎、复杂,“麻烦事”多、受气多,李志峰任职执行局申诉审查处处长以来,成了处理这些“麻烦事”的行家里手。任职三年来,李志峰依法处理各类信访事项1000余件,妥善化解挂牌信访案件和上级督办的重大信访案件300余件,没有出现一起因信访而影响社会稳定的事件。
 
  他到申诉审查处后不久,就碰到一件“麻烦事”。信访人吴某反映其与赵某民间借贷纠纷一案,辖区某法院于2015年8月对查封的房产进行评估并拍卖,因该房两次流拍,其为了实现债权,同意以被执行人赵某的房产以物抵债,由于以物抵债房产的价值高于执行标的物,通过其他途径向别人高息借款200余万用于补偿房屋超值部分,并向借款人承诺房屋过户后马上向银行抵押以偿还这笔借款。但法院执行中,因该房屋是预售商品房,被执行人与银行签订了抵押贷款合同但未在房管部门办理抵押登记,被执行人其他执行案件的申请人已将本案查封房屋残值进行了轮候查封,该房屋原出卖人某房地产开发商因被执行人未按期还款被银行扣划了保证金,要求确认执行标的所有权归属,案外人多方都在争执执行标的物残值优先偿还顺序,案件执行一时进入了僵局。
 
  由于案情复杂,执行法院长期研究没有结果,致使信访人吴某交给法院补偿款后,房屋长期不能过户,吴某无法偿还高息借款,被借款人多次实施暴力威胁,严重危及其人身安全。
    就这样一个看似无解的谜团,到了李志峰手里,让人看到了不一样的惊喜。他接到此案后,首先进行了深入研究,随后组织相关部门、人员进行了调度,他指出该案争议的是房屋残值的处理问题,与申请人以物抵债购房并无直接关联,并当即拿出解决意见,先尽快作出成交裁定,及时办理过户。至于房屋残值问题,先向签订抵押合同的银行偿还,并告知其他案外人可以申请异议。很快,纠结了三年多的信访积案得以解决,信访人非常满意,案外人也没有提出异议,李志峰用“智慧”圆满化解了这个矛盾。
 
  以访促执
 
  全面加强执行正规化建设
 
  执行申诉信访工作是执行工作的“晴雨表”和“风向标”,通过执行申诉信访工作能发现执行工作中存在的诸多问题,针对这些问题采取“刮骨疗伤”式整改,对执行工作能起到跨越式的推动作用。
 
  李志峰因材施措,完善工作机制。他确定了“以规章制度建设促执行申诉信访建设、以倾听当事人诉求促执行规范化建设”思路,全面加强执行正规化建设。为此,他会同石家庄中院信访办联合起草出台了与执行申诉信访工作相关的规章制度20余个,极大地规范了执行行为和执行信访工作机制。
 
  2017年上半年,针对全市法院执行申诉信访平台操作不熟练,核销流程、核销标准掌握不具体等问题,他又带头研究出台了《石家庄市中级人民法院关于人民法院执行指挥平台申诉信访舆情案件系统办理规范(试行)》,经过试行,极大地促进执行信访案件的规范核销,大大提高了信访案件办理质量。对此规范,最高人民法院巡查时给予了充分肯定,并将材料带回最高法院参照学习。
 
  他畅通渠道,方便诉求群众。为了准确了解人民群众对执行工作的申诉信访诉求,在李志峰的努力推动下,目前石家庄全市法院全部设立了专门的执行信访接待窗口,能够做到信访案件“随访随立”,即时录入指挥平台执行申诉信访系统。自2017年7月执行指挥平台执行申诉信访案件办理系统上线以来,全市法院共登记执行申诉信访案件1255件,其中石家庄中院登记664件,基层法院登记591件,登记案件数居于全省之首。
 
  鞠躬尽瘁
 
  树立执行干警良好形象
 
  “基本解决执行难”攻坚的号角吹响以来,李志峰更是经常加班加点,一切以完成全市执行信访化解任务为先,即使身患严重的糖尿病也从不请假休息。2017年3月,他在全省法院固安培训课授课过程中感觉到了不适,但没太在意,谁知次日返回单位后突发病症住进医院。出院后,本应多休息几日,可他先想到了工作,又连续超负荷工作在信访工作一线。2018年8月26日,本是周日,他却排满了日程,上午前往藁城法院调度执行信访案件,下午赶往栾城法院进行案件调度,虽然晚间出现胸闷等症状,第二天一早他还是坚持到单位上班,结果导致病症加重,前往医院检查时,大夫当即要求其马上住院治疗,因耽误治疗时机造成糖尿病并发症,目前不得不接受常规性透析治疗。
 
  李志峰常提醒自己,“作为执行信访部门的干警,一定要严于律己,要为全院干警当好表率”。几年来,无论是信访化解、案件督办还是执行监督等方方面面,他都坚持原则、严格程序,做到一视同仁、公平公正。他对自己要求严格,在全院干警中树立了大公无私、处处替别人着想、甘于吃亏、乐于奉献的精神,为执行干警树立了良好的形象。
文章关键词: 李志峰 执行尖兵 法院
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