奋战在公益诉讼前沿——记石家庄市长安区人民检察院民行科科长刘霞

2019-07-09 14:48:14 来源:河北法制网 收藏本文


  刘霞在辖区开展公益诉讼专题宣传。
 
  □ 文/图 本报记者 鲍娜军
 
  她喜欢感性思维,又擅长理性做事;她毕业于工业管理系,又自学通过律考,在公开招考中进入检察队伍;她是一名共产党员,牢记宗旨踏踏实实做事,她是一名检察官,在反贪、公诉、案管、民行岗位上,埋头苦干,做好本职工作。她是刘霞,现任石家庄市长安区人民检察院民行科科长,是一位奋战在公益诉讼前沿的检察官。
 
  日积月累 干工作一步一个脚印
 
  进入检察行列,刘霞起初是个“门外汉”。但遇到难题,她善于学习,勤于思考,不弄懂弄通不罢休。
 
  大学刚毕业时,偶然的机会,刘霞喜欢上了律师职业。于是,在同龄人嬉笑玩耍时,她钻进自己的小屋,遨游在法律知识的海洋。第一次律考,她顺利过关。在公开招考中,她以全市第四名的佳绩进入长安区人民检察院。
 
  “第一天上班,就上了专案。两眼一抹黑,没有专业知识真过不了‘火焰山’。”面对这次印在心底的感受,刘霞拿出干中学、学中干的实干作风,一路前行。繁忙的工作之余,她于1998年考上中国政法大学法学本科,拿到了与工作对口的学士学位。
 
  时间长河川流不息,刘霞一步一个脚印,不追风也不气馁,不断耕耘着。7年反贪生涯中,经历数起大要案件的侦办,她埋头苦干,甚至一个月也回不了一次家;案管工作的4年时间里,她的案件管理井井有条,成为市院的推广典型;10年公诉席上慷慨陈词,她的办案数量每年达百件以上……
 
  公益诉讼 实践中勇做带头人
 
  社会飞速发展,保护国家利益、社会公共利益的法治环境建设已经迫在眉睫。2017年7月,公益诉讼作为检察机关的一项新职能在全国推开。2018年1月,刘霞带着领导的信任,走马上任民行科科长一职。
 
  如何开展公益诉讼?刘霞不等不靠,她找到在最高院帮助评查办案工作期间的同事、好友,在他们的指点下,找试点院学习、讨教相关办案经验,开始了长安区公益诉讼的摸索。
 
  2018年4月,夏日来临前,刘霞和同事们打响了辖区公益诉讼的第一枪。
 
  暗访已久的刘霞和同事们瞄准了辖区南高营社区3300余立方米的垃圾山。在掌握大量证据后,经过初核启动行政公益诉讼程序。2018年4月12日,长安区检察院对高营镇政府立案,次日就向高营镇政府依法送达检察建议书,督促其依法履职。送达后,刘霞和同事们不是甩手就走,他们在垃圾清运过程中,还与城管部门积极协调,在不违反法规的情况下,保证载重车清运,仅用一周时间就将垃圾全部清运完毕。
 
  垃圾山问题得以解决,周边居民们也自觉成为公益诉讼的宣传志愿者。这个消息受到人民日报、检察日报、河北法制报及相关媒体的关注。
 
  2018年9月,刘霞带领同事们持续一个多月时间,明察暗访辖区112家“小餐桌”,发现小餐桌卫生质量参差不齐,安全堪忧。2018年10月11日,《关于石家庄市长安区市场监督管理局对“小餐桌”监管不作为损害社会公共利益》的检察建议,在长安区人民检察院检务会上通过。当年10月15日,面对辖区营业的小餐桌达200家左右,已经登记的只有90多家的现状,一套完整的整改措施很快出炉。市场监督管理局和检察院进一步细化措施:将规章制度制作成挂板,分发给经营户;必备餐饮设施,要求限期整改达标;未按期落实的停业整顿。 此案入选石家庄市行政公益诉讼精品案例。
 
  2018年10月13日,由长安区检察院提起刑事附带民事公益诉讼的非法采矿案开庭审理。此案中,四名被告人在未取得相关许可的情况下,雇佣工人在平山县地界滹沱河王母村西北行洪线以外的滩地内非法采砂,再将砂石运至该四人合伙经营的王母采砂场,用洗砂机加工后出售牟利。王母村西北的现场因为采砂形成了南北长约120米,东西宽45米,深2米的大水坑,影响了河道稳固平顺,环境遭到破坏,社会公共利益受到损害。经审讯,雇人在滹沱河滩地内非法采砂的四被告人当庭认罪,表示愿意赔偿国家损失,并将采砂地段的坑回填恢复原状。此案入选河北省高院公布的环境保护审判十大案例。
 
  为民呐喊的步伐,刘霞和同事们从未停歇;关注民生的目光,刘霞和同事们从未偏离。仅在2018年,刘霞带领同事们立案公益诉讼案件235件,全市考核第一。
 
  坚守正义 不断拓宽前行道路
 
  “每一次静下心来总结,总能发现有这样那样的不足。也只有在学习中,才能更好地服务群众,拓宽前行的道路!”刘霞是个善于总结的人,在她的眼中,找到工作中的缺陷,才能为下一次的行动提供更好的借鉴。
 
  进入公益诉讼领域,面对没有经验可以借鉴的实际,刘霞独辟蹊径,她在自己擅长办理刑事案件的基础上,利用网络学习业务,拓宽视野,提高自己的业务水平。
 
  她在上级院介绍的试点院经验做法中,学习适宜辖区的经验做法,不畏艰难烦琐,拿出自己的业余时间,先干一步。她走街串巷,扑下身子倾听群众呼声,真正解决群众难题,为群众送法上门,受到群众的一致好评。辖区群众将一面绣有“秉公执法 为民解忧”的锦旗送到了检察院。实际工作千千万,关键要贴近群众生活,为群众做真真正正的实在事!刘霞在工作中牢记领导的嘱托,带着同事们进乡村、走集市,在拉家常中体会群众的需求,在嘘寒问暖中宣传党的好政策和公益诉讼利国利民的好举措,扎扎实实做好公益诉讼工作。
 
文章关键词: 刘霞 石家庄 长安区
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