铸牢监管之盾护民生
——省市场监管局强化民生领域监管执法工作侧记

2019-08-15 11:38:58 来源:河北法制网 收藏本文
  该局工作人员进行燃煤专项检查。
 
  文/图 本报记者 张世杰
 
  “水电煤气等公共服务机构垄断高价不合理收费,销售不符合质量标准的煤炭和生产、销售挥发性有机物含量不符合标准的成品油、车用汽柴油、有机溶剂……”这些关乎民生的问题,引起了全省市场监管部门的重视。我省市场监管系统上下联动,加强在培育市场化检验检测机构,解决水电煤气等不合理收费等方面的监管,取得了明显成效。
 
  清单式整改 提升燃煤质量监管
 
  劣质散煤燃烧时产生有害气体,直接危害生态环境,危及群众身体健康。省市场监管局在全省推行“问题清单+责任人+整改措施+整改完成时限”整改机制和“一书一卡一提示”工作方法,会同各级公安、交通等部门组成联合执法队伍,相继开设100余个劣质散煤检查点。通过各级的共同努力,全省散煤实际经营网点由2016年的5457户缩减至目前的575户,实际减少4882户,其中廊坊、沧州、衡水、定州、辛集、雄安新区6市(区)实现了全域散煤清零。全省市场监管部门不断加大抽检和执法力度,累计抽检散煤22803个批次,责令整改1715户,停业整顿600户,没收劣质散煤33799.8吨,经营网点的散煤抽检合格率由2016年的83.6%提升至98%。加强型煤生产企业质量监管,共抽检企业301家、309个批次,抽检合格率由2016年的97.2%提升至100%。
 
  我省市场监管部门正在开展劣质散煤管控和型煤质量监管“百日会战”,各级市场监管部门着力打击无照经营、游击兜售、以次充好等违法行为,确保问题第一时间发现,第一时间解决。
 
  拉网式检查 促成品油质量持续向好
 
  我省市场监管部门持续加大生产、销售挥发性有机物含量不符合标准的成品油、车用汽柴油、有机溶剂等产品的监管力度,累计抽检98497个批次,立案4374件,停业整顿287个,吊销营业执照47个,没收不合格油品981.42吨,罚款5385.78万元,油品合格率由2016年的81%提升至99%。今年上半年,市场监管部门组织对生产领域车用汽柴油产品开展了省级监督抽查,共抽查沧州、石家庄、廊坊3市7家企业生产的15个批次的产品。经检验,抽查合格率100%。市场监管部门将持续加强油品生产企业和流通环节的质量监管,加大产品质量监督抽查力度,结果全部向公众公开,督促企业和经销商切实落实质量安全主体责任,促进产品质量提升。
 
  加强水电燃气收费监管 让群众放心消费
 
  今年上半年,全省新培育检验检测机构114家,其中环境领域36家、机动车领域2家、建工建材领域15家、食品领域1家、其他领域60家。4月份,省市场监管局牵头召开了京津冀检验检测认证行动计划研讨会,对2019年京津冀三地检验检测机构能力验证项目、检验检测机构互查、部分领域检验检测机构现场评审互派互用专家等事宜进行研究,选定食品、环境领域的检验检测机构作为今年三地共管的重点领域。通过一系列活动,有效推动了检验检测数据的互认,我省检验检测机构参与全国各省检验检测市场竞标取得新成效。为净化检验检测市场秩序,严防假数据假报告假检测,促进检验检测机构规范提升,今年6月份,省市场监管局作出部署,从6月中旬到11月底,对1991家检验检测机构进行“全覆盖”监督检查,我省在全国是第一家。目前,这项工作正在有序推进,已检验检测机构457家,撤销资质机构4家,注销资质机构15家,暂停整改机构126家,缩减部分能力机构61家。
 
  我省市场监管部门将进一步压缩检验检测机构审批时间,改进和完善检验检测机构资质认定管理系统,全面启动检验检测机构资质认定全流程网上办理,不断推进检验检测机构高质量发展。
 
  “全覆盖”式监督检查 严防数据造假
 
  老百姓如何识别在水、电、气收费中的乱收费行为?如果遇到了如何维护自身的合法权益?据省市场监管局有关人员介绍,水、电、燃气销售价格均属于政府定价,按照《河北省定价目录》,水、燃气销售价格由市县人民政府制定,销售电价由省级价格主管部门制定。负责供水、供电、供气的单位都必须严格执行,如有违反均属于价格违规行为。
 
  供水、供电、供气安装工程、改造工程、扩建工程等工程建设收费,在我省均属于市场调节价。涉及建筑区划红线以外市政管网资产的所有费用一律不得向老百姓收取,燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内属于用户的资产,不得向红线外延伸,费用标准经协商确定,其中居民新建住宅的由开发商缴纳,不得另外向用户收取。除此之外的各种名目的不合理收费,包括开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、点火费、增压费、增容费、初装费、接驳费、开通费等均不得收取。
 
  我省各级市场监管部门持续加大对城市供水、供电、供气领域的价格监管,先后开展了全省供水、供气等领域价格重点检查,电网和转供电环节电价重点检查,切实规范价格行为,维护消费者权益,查处一批相关企业不执行政府定价或政府指导价,以及在工程改造、安装中乱收费等行为。在全省供水、供气等领域价格重点检查中,全省共检查相关单位237家,总计实施经济制裁金额123万余元。电网和转供电环节电价重点检查中,检查电网企业102个,检查规范转供电单位3382家。
 
  我省市场监管部门将继续加强对转供电主体电价政策执行情况的监督检查,特别是机场、火车站等转供电单位,努力打通电价降价红利传导“最后一公里”,确保终端用户享受到国家降价优惠政策。
 
  当群众的合法权益受到侵害时,可以通过市场监管系统的举报平台举报,举报电话:12315。市场监管部门将及时受理,认真查处,对侵害群众权益的行为采取零容忍的态度,做到事事有着落,件件有回音。
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