打造现代化诉讼服务体系

2020-09-15 17:08:52 来源:河北法制网 收藏本文
       打造现代化诉讼服务体系

       ——黄骅市人民法院开展“一站式”建设工作扫描

       通讯员 王敬 河北法制报记者 陈兆扬

        9月2日,一则喜讯从北京传来:黄骅市人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设受到最高人民法院的通报表扬。
   
       去年以来,黄骅法院认真贯彻落实一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作部署,秉持“一站式办理、全流程服务”的工作思路,聚焦立案服务、分调裁审、审判辅助、多元化解等工作,积极创新,主动谋划,努力构建集约高效、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务体系,取得显著成效。
    
       把矛盾纠纷化解在诉前
    
       7月12日,在黄骅法院齐家务法庭,当事人肖某激动地握着庭长马玉超的手说:“我只是抱着试试看的态度,想求助一下法庭,没想到你们这么快就把事儿给解决了,真的是太感谢你们了。”
   
       原来,2019年1月,肖某为从事工业用盐加工的李某、张某提供货物,李某、张某二人拖欠肖某货款及运费共计16160元。肖某多次追要,二人均以工厂不再经营、资金短缺为由不予支付。后来,在朋友的推荐下,肖某添加了马玉超的微信。马玉超详细了解情况后,立即把肖某、李某、张某3人召集到一起,随后与法庭调解团队一起分别做双方工作,经过两个多小时背对背式的调解,最终促使双方达成调解协议。
   
       从去年开始,黄骅法院积极推行调解前置工作,成立了22个以员额法官为中心的调解团队,对婚姻家庭、相邻关系、小额借贷等适宜诉前调解的纠纷,在立案之初即转入诉前调解程序,20天内调解不成再立案,实现诉非无缝衔接。依托“一乡一庭”平台,将司法服务触角延伸到街道、社区、乡镇、村庄,联动人民调解组织共同化解纠纷,实现矛盾排查化解的网格化覆盖。齐家务法庭就是黄骅法院16个“一乡一庭”之一,让老百姓切切实实享受到矛盾化解的地缘便利。
   
       黄骅法院还联合市司法局,建立了律师调解工作室,引导律师群体发挥专业和实践优势化解矛盾,形成司法调解、人民调解、律师调解、行业调解、行政调解交融互动的立体化矛盾化解格局,为矛盾纠纷诉源治理按下了“快进键”。
 
       据统计,今年以来,黄骅法院共受理一审民商事案件4496件,结案3787件。其中,诉前分流率达59.7%,诉前化解率达87.04%。
    
       让司法服务更智慧高效
   
       这里有一组数字十分醒目:今年以来,黄骅法院已网上立案4314件,网上开庭531件,电子送达11593次。其中,办理跨域立案39件,让“家门口立案”成为减轻群众诉累的抓手。特别是在疫情防控期间,黄骅法院全面推广应用网上诉讼,让当事人在家就能参与诉讼,智能、快速、依法维护了人民群众的合法权益。
   
       今年春节前,黄骅法院滕庄子法庭辖区一村委会在村民冯某经营的超市里购买了大米、色拉油等物品共计3万余元,当时承诺7日内一次性付清货款,但并未按时给付。冯某多次催要无果后,于2月13日将村委会诉至法庭。
   
       此时正值疫情防控关键时刻,滕庄子法庭一边引导冯某通过手机登录微法院微信小程序进行网上立案,一边与被告进行联系,全面了解案件相关情况,并指导被告在网上接收诉讼文书。随后,法庭趁热打铁,当天即进行网上开庭、线上调解。最终,在法官调解下,双方达成由被告在一个月内付清所有欠款的协议。
   
       在开展一站式诉讼服务工作中,黄骅法院综合运用诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线等多种渠道,积极探索“24小时服务”模式,为群众提供“不打烊”“少跑腿”的诉讼服务。同时,大力推广电子法院、移动微法院等线上诉讼服务平台,让网上立案、网上缴费、网上调解、网上开庭成为诉讼服务新常态,打破时空限制,提高了工作效率。
   
       在此基础上,黄骅法院成立了专业送达团队,集中办理民事案件外出送达工作,综合运用直接送达、电子送达、邮寄送达、公告送达等方式,实现法律文书集中高效送达,全程跟踪,全程留痕,提高送达效率。据统计,自4月底送达团队正式开展工作以来,已成功送达案件323件。同时,集约办理财产保全案件861件。
    
       将繁简分流改革纵深推进
 
       “简案快审,繁案精审,简出效率,繁出精品。”这是黄骅法院开展案件繁简分流工作确立的目标。通过科学界定繁简标准,不断优化分调裁审工作模式,提高简易程序适用率,切实推进案件办理繁简分流、轻重分离、快慢分道。
   
       黄骅法院在立案环节设立程序分流员,对进入诉讼程序的纠纷,适宜诉前化解的,转入诉调对接系统;调解不成的,再次分流过滤,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷,采用速裁方式审理,集中立案、集中开庭、集中宣判,由同一审判团队在同一时间段对多个案件连续审理,在依法保障当事人诉讼权利的情况下,进一步简化审理程序,提高工作效率。
   
       此外,黄骅法院还简化诉讼程序和法律文书,对金融借款、交通事故、劳动争议、物业服务合同等案件逐步推行要素式审判,围绕案件要素简化庭审程序和裁判文书,在“速”字上狠下功夫,精准高效办案。同时,进一步明确建立健全程序转换机制,畅通案件流转渠道,综合运用小额速裁、简易程序和普通程序,做到简案快办、繁案精审。
   
       据统计,今年以来,黄骅法院通过速裁程序审结案件2460件,占一审民商事案件的64.5%,基本形成由多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。
 
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