沧州市人民检察院检察官谈涉疫情危害公共安全的犯罪行为相关话题

2020-03-18 10:28:08 来源:河北法制网 收藏本文
  原标题:以危险方法危害公共安全的罪与罚
 
      ——沧州市人民检察院检察官谈涉疫情危害公共安全的犯罪行为相关话题
 
  河北法制报记者 牛继芬
 
  在疫情防控时期,司法机关自上而下释放了保障打赢疫情防控阻击战严惩涉疫情犯罪的强烈信号。然而,一些利用疫情危害公共安全的犯罪行为频发,各地陆续出现抗拒疫情防控措施,出现已经确诊或者疑似感染人员拒不服从隔离治疗措施,或者曾经进出疫情高发地区,已出现发热、咳嗽等感染症状,仍刻意隐瞒甚至进入公共易感场所等情形,造成不良后果,严重影响疫情防控工作有序开展。对于此类行为,人们深恶痛绝。那么,如何从法律角度依法对此类行为定罪与处罚呢?我们特邀沧州市人民检察院法律政策研究室郭凤云检察官为大家答疑解惑。
 
  问:“两高”“两部”联合印发的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,其中明确规定,故意传播新冠肺炎病原体,具有下列情形之一,危害公共安全的,依照刑法规定,以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚:1、已经确诊的新冠肺炎病人、病原携带者,拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗,并进入公共场所或者公共交通工具的;2、新冠肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗,并进入公共场所或者公共交通工具,造成新冠病毒传播的。那么,什么是以危险方法危害公共安全罪?
 
  答:以危险方法危害公共安全罪,是指使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法,危害公共安全的行为。《刑法》第114条、第115条第一款规定:放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。《刑法》第115条第二款规定,过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
 
  问:请结合具体的涉疫情危害公共安全犯罪行为分类加以说明。
 
  答:结合当前通报的全国涉嫌危害公共安全犯罪典型案例犯罪行为,按行为主体归列:一是重点排查人员。故意隐瞒旅居史或接触史,不报备、不隔离,致多名人员被隔离或感染。如沧州首例确诊某患者亲属隐瞒事实致使疫情扩散,造成76名密切接触者全部采取医学隔离观察措施,7例亲属或密切接触者确诊感染的严重后果。山东潍坊某患者故意隐瞒旅行史和接触史,致68名医务人员、49名密切接触人员实行隔离观察。二是确诊人员。在经医疗机构确诊后仍私自逃离,造成不良后果。如云南景洪某患者确诊后逃离,并在隔离住院期间存在不同程度的攻击医务人员行为,如用手撕扯医务人员防护口罩等行为,并用手机拍成视频传播,在社会上造成恐慌。三是疑似人员。在出现高度疑似症状后,仍擅自外出、主动与他人接触。如安徽六安金寨某患者明知出入过重点疫区且出现疑似症状仍隐瞒,且在没有采取足够防护措施情况下,连续多次与不特定人员在多个场所聚餐、参与赌博、利用车辆载客,导致其感染病毒存在继续传播的严重社会危险。四是特定居家隔离人员。居家隔离期间,擅自外出与他人接触,造成不良后果。如江西赣州某患者与确诊患者有亲密接触,在依法依规告知且要求其居家隔离的情况下,仍乘公共交通工具与他人密切接触,造成多人、多地隔离等严重后果。
 
  问:在办理此类案件中需要把握哪些关键点?
 
  答:第一,以危险方法危害公共安全罪和过失以危险方法危害公共安全罪,均属于概括性罪名,侵犯的法益(刑法学上的用词,指的是法律所保护的利益)是公共安全,即不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。第二,以危险方法危害公共安全罪属于行为犯,无论是否造成严重后果,只要实施危害公共安全的行为都能构成该罪。过失以危险方法危害公共安全罪属于结果犯,只有造成严重后果才能以该罪论处。第三,以危险方法危害公共安全罪,主观方面表现为当事人具有犯罪的故意,包括直接故意和间接故意,即当事人明知所实施的行为会造成危害公共安全的后果,并且希望或者放任这种危害后果发生的心理态度。过失以危险方法危害公共安全罪,主观方面表现为当事人的过失,包括过于自信的过失和疏忽大意的过失,即当事人对其使用其他危险方法可能发生的危害公共安全的严重结果已经预见,但轻信能够避免,或者应当预见这种严重结果可能发生,因疏忽大意没有预见,以致发生严重结果。需要强调的是,在疫情防控这场特殊的司法实践中,行为人多抱有侥幸的犯罪心态,寄希望于偶然不发生,对犯罪结果持否定态度。因此,对于犯罪行为人主观性的判断,尤其是属于“放任心态”还是“过于自信的过失”,需综合审查判断。
文章关键词: 检察官 检察院 疫情
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