还大地以绿色 归天空以蔚蓝

2020-07-10 17:20:27 来源:河北法制网 收藏本文
    还大地以绿色 归天空以蔚蓝
 
    ——邢台市政法机关全力推进污染防治攻坚战纪实
 
    河北法制报记者 王智勇 通讯员 孙创宇 黄广森
 
    今年以来,邢台市委政法委督促指导全市各级政法机关以保护碧水蓝天为己任,以“关口前移、重拳打击、全面开花”为目标要求,严厉打击各类涉污违法犯罪行为,为邢台打赢生态环境污染防治攻坚战做出了积极贡献。
    
    由等案上门到主动摸排
    
    邢台市委政法委充分发挥市、县、乡、村四级综治中心指挥平台作用,主动对接环保部门,建立会商研判、联合执法、案件移送等一系列工作机制,动态掌握涉污重点企业、重点项目、重点人员情况,发现问题线索及时推送预警。这使政法机关能够提前介入,及时发现问题隐患,由以前的坐等案件上门转变为主动摸排。
 
    各县区基层网格员紧盯“冒烟的、排水的、扬尘的、有味的、挖砂的、开矿的”这些重点行业、重点企业、重点环节、重点区域的污染源,担起环保监督职责,常态化开展信息采录、情报收集、场所检查工作,对大气污染整治“全覆盖、零死角”。
 
    任泽区大北东村网格长申立河每天驾着三轮车“日排查”,对发现的环保问题隐患,利用综治手机App,第一时间将现场情况以文字、图片、视频等方式上报。侯村网格员发现两家污染企业有死灰复燃的迹象后及时上报,相关部门依法对其进行取缔。
 
    截至6月中旬,全市排查上报倾倒垃圾、空气污染、扬尘污染等环保问题隐患1225件,已全部移交有关部门依法处置。
 
    今年1月,邢台市委政法委组织开展了为期3个月的集中治理非法采砂专项行动。邢台市委常委、政法委书记崔大平和副市长、公安局长林长风亲自组织指挥两次“零点清查”行动,打掉5个非法采砂团伙,破获涉砂领域刑事案件36起,抓获犯罪嫌疑人77名。
    
    由协同作战到主力先锋
    
    “在大气污染防治攻坚战中,政法机关不仅要与主管部门搞好配合、协同作战,而且要积极主动,当主力打头阵。”邢台市委常委、政法委书记崔大平强调。为此,邢台市委政法委将政法机关服务大气污染防治工作纳入法治建设考核范围,实行月通报、季考核、年综评制度。
 
    公安、法院、检察院、生态环境等部门参加的大气污染防治研判分析会由政法委定期召集,通报重大案件进展情况,研究解决执法司法中的疑难问题。今年2月14日,邢台市委政法委牵头法院、检察院、公安局、司法局等部门,起草了《关于充分发挥政法单位职能作用助推全市生态文明建设的实施方案》及《关于严厉打击破坏环境资源违法犯罪的通告》。方案和通告聚焦金属处理、塑料再生产、化工等15类重点行业领域,明确对涉及污染大气、水体、土壤等15种重点犯罪行为进行严厉打击。
 
    3月11日,邢台市“两法衔接”平台建设全面启动,累计录入行政机关558家、公安机关21个、检察机关21个、法院21个,其中涉及环保领域行政机关93家。截至5月底,平台共录入行政处罚案件5350件,其中涉环境类行政处罚案件3713件。政法部门对通过司法实践发现的问题,及时推送督查信息,以堵塞漏洞,防止污染环境问题发生。
    
    由重点整治到全面开花
    
    为进一步加大依法治污工作力度,邢台市委政法委坚持打整体战、协同战,督促指导政法单位细化完善行政执法与刑事司法无缝衔接机制。
 
    今年以来,邢台市各级政法单位始终攥紧刑事司法和行政执法两只“拳头”,全力配合相关行政执法部门开展整治“小、散、乱、差”和涉气环保违法违规建设项目等执法工作。“盯大案”“拍苍蝇”,大案小案一起办,在全社会形成震慑效应。
 
    邢台市法院秉持“谁破坏,谁修复,重在保护与修复”的恢复性司法审判工作思路,把惩罚犯罪与生态修复有机结合,积极探索环境公益诉讼,注重环境功能修复,实现“办理一起案件,恢复一地生态,教育一个群体,普及一些法律”,目前已受理一审环境公益诉讼案件4件,审结2件。全市法院已审结环境刑事附带民事公益诉讼案件21件,34名违法个人不仅被追究了刑事责任,还被判处赔偿生态环境损害资金1000余万元。
 
    就打击生态环境违法犯罪而言,抓大案固然重要,但抓小案、抓苗头更为重要。将案件苗头扼杀在萌芽状态,是防治工作的重中之重。截至5月底,全市共侦办环境污染类刑事案件60起,抓获犯罪嫌疑人153人,查处环境污染治安案件508起,治安拘留515人;批准逮捕生态环境领域犯罪37人,提起公诉34件71人;受理环境资源案件69件,结案31件。
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