全力以赴 守护煤矿安全——河北煤矿安全监察执法工作小记

2020-05-21 10:20:06 来源:河北法制网 收藏本文
        河北法制报记者 张世杰
 
        5月11日下午6时许,河北煤矿安全监察局冀东分局值班人员接到一则远程监察信息:开滦某矿一运道掘进工作面局部通风机双停,工作面迎头T1甲烷传感器发生高值超限报警……随后,该局立即启动应急预案。刚刚从其他煤矿检查返回分局的4名监察员,又赶紧现场核查瓦斯超限情况。经过井下近5个小时的现场核查,监察员连夜查明了甲烷传感器超限报警原因,及时消除了隐患,并督促制定了防范措施。核查结束后,已是12日凌晨3时,几名监察员披星戴月返回分局,在办公室短暂休息后,又投入到新一天的工作中。面对煤矿突发安全事件,河北煤矿安全监察执法人员全力以赴,守护煤矿安全。
 
        “千里眼”预警 查隐患促安全
 
        全省煤矿节后复工复产较早,在煤矿安全监管监察人员因疫情不能到现场执法的情况下,河北煤矿安监局用好信息化事故风险管理平台这个“千里眼”,完善疫情期间远程监察机制。他们以远程监察为主、审查分析“三报表两图纸”为辅的执法模式,对一般风险和疑点通过视频、电话等手段调度核实,对重大风险和隐患立即到矿开展现场核查。强化风险超前管控,筑牢安全生产基础,从根本上消除事故隐患,确保安全生产持续稳定。
 
        覆盖全省煤矿的信息化事故风险管理平台,是我省煤矿安全监察工作中的一大亮点工作。该平台通过安全监控、水害预警、人员定位、视频监控4个系统,实时远程掌握煤矿瓦斯、水害、人员等感知数据,扎实开展远程监察。工作人员坚持每天查看水害预警、视频监控、人员定位、安全监控系统,发现重大隐患直接通知分局核查。河北煤矿安全监察局和各监察分局每天汇总所查隐患信息形成报表,做到全时段数据全覆盖;加强远程监察的全过程管理,每名监察员查全查实,不放过任何一个疑点,把安全隐患消除在萌芽状态。
 
        安全无小事 查处违法不手软
 
        小煤矿违法行为查处是煤矿安全监察工作中的一项重要工作。2月26日上午11时,执法人员通过视频监控系统发现磁县一处小煤矿的主井视频异常,河北煤矿安全监察局领导迅速指挥部署核查。驻地监察分局迅速行动,执法人员12时30分赶到现场,核查发现该矿存在擅自打开井下密闭装置,且在非批准的建设区域作业等问题。随后,执法人员固定好证据,按照执法程序实施查处。最终,该矿受到了严厉处罚。
 
        小煤矿、瓦斯、水害是我省煤矿重特大事故的最大隐患。河北煤矿安全监察局把这三个关键作为遏制重特大事故的主要抓手,不断开展专项监察,对煤矿违法行为亮利剑、严惩戒。同时,狠抓安全责任、技术管理、安全系统和作业现场四项监察,督促各煤矿企业落实安全生产主体责任,杜绝重特大生产事故。
 
        煤矿下井人数超员,极易造成安全隐患,容不得半点马虎。2月5日,国家煤矿安全监察局领导通过监测预警系统发现我省一煤矿井下人数超千人,严重超出安全预警线要求。我省煤矿安全执法人员立即在该区域开展逐矿核查,共发现15处煤矿出现交接班超员问题,对此立即向其上级企业下达加强和改善安全管理意见书,向煤矿下达限期整改执法文书,煤矿主动整改并达到限员规定。
 
        张家口某煤矿谎报瞒报较大顶板事故。为此,河北煤矿安全监察局牵头,会同河北省安全监管局与张家口市有关部门组成事故调查组,对这起事故进行了提级调查。调查组依据安全生产法等相关法律规定,对该事故相关责任人员分别进行从业处分、行政处罚、追究刑事责任,由相关部门吊销采矿许可证和营业执照等证照,撤销批复文件,将该矿纳入联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”管理。安全面前,河北煤矿安全监察执法毫不手软。
 
        执法促普法 营造法治好氛围 
 
        为进一步规范煤矿安全监察执法行为,督促煤矿企业落实安全生产主体责任,河北煤矿安全监察执法部门通过行政处罚案件公开裁定会,组织煤矿单位积极参与,分析违法问题,共同讨论案件影响,实现了“一矿受处罚,多矿受警示”的良好效果。
 
        2017年8月26日,河北煤矿安全监察局邯郸监察分局在邯矿集团某矿召开了一次行政处罚案件公开裁定会,对某矿钢丝绳未按规定检测、特种作业人员无证上岗、安全设备的安装和使用不符合行业标准案进行公开裁定。
 
        此次裁定会邀请了邯矿集团安监部等部门和矿业单位的安全负责人参加。公开裁定严格按照规定程序进行,告知当事人权利和义务,案件承办人员列举了该矿违法的事实,进行举证、质询,提供了拟实施行政处罚的法律依据。煤矿方充分陈述了自己的看法和观点,与会人员也发表了各自的意见。裁定小组集体研究做出了裁定意见,当事方当场表示接受公开裁定结果,深刻吸取教训,采取有效措施迅速整改,确保生产安全。通过组织公开裁定活动,煤矿企业的安全管理意识进一步提升,避免了同类违法违规行为的重复发生,营造了守法经营、安全生产的良好法治氛围。
文章关键词: 煤矿安全 监察执法 河北
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