“老潘警调中心” 和 ”只进一扇门“的矛调中心让记者们竖起大拇指  矛盾纠纷调处化解“鄞州样本”呼之欲出

2020-07-10 09:03:03 来源:河北法制网 收藏本文
  河北法制网讯(河北法制报记者 郑金飞)“欢迎远道而来的记者朋友们!”昨天上午9点不到,当“社会治理’最多跑一地’全国法治媒体浙江行”主题采访团的媒体记者们来到鄞州公安老潘警调中心,老潘早已微笑地迎在门口。
 

 
记者团来到了老潘警调中心。郑金飞 摄
 
  解纷化忧,从一个人到”一中心”
 
  老潘名叫潘明杰,是全国模范人民调解员。从2008年开始从事调解工作,到2013年有了以他个人名字命名的调解工作室;再到后来,“老潘工作室”升格为集疑难纠纷调处、日常管理考核、专业人才培训等多职能于一体的”老潘警调中心”,统筹管理鄞州区23个警调工作室,“老潘”不仅“师带徒”带出了很多的“大潘”“小潘”,还开出形成化解矛盾纠纷的“连锁店”,成了新时代“枫桥经验”浙江实践中的一抹亮色。
 

 
老潘给大家讲起了曾经的调解故事。郑金飞 摄
 
  从事调解工作10多年的老潘,有大把大把的调解故事,记者们围着老潘,听他讲一个个精彩的调解故事,听老潘分享他“专业”“敬业”“情怀”的调解感悟,由衷地敬佩,纷纷向老潘竖起大拇指,“老潘是矛盾纠纷的’终结者’。”
 
  在鄞州,不仅有乐于帮人们解纷化忧“老潘”,更有“只进一扇门、最多跑一地”的矛盾纠纷调处化解中心,为老百姓随时随地化矛盾、解难题。
 
  座落在宁波鄞州湿地公园内的鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称矛调中心),就是这样一个风景如画,能让人抛开烦忧、化解矛盾的好地方。
 
  矛调中心由两幢2层小楼组合而成。2号楼一楼的“一站式”办事大厅内,综合受理、信访接待、12309检察服务、劳动仲裁等15个开放式办事窗口“Z”字型排开。群众来办事,综合受理窗口的工作人员在了解问题和诉求后,会立即“分流”到对应的服务窗口。
 
  “很多人来这里办事都是第一次,内心其实很紧张:一怕摸不着头脑跑错地方,二怕办事太繁琐。” 鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心综合科负责人郎椰飒介绍,可不要小看了前期的引导和分流,有了这道程序,老百姓到中心办事就像走上流水线,非常省心。
 
  不久前,从鄞州邱隘镇回龙村赶到矛调中心办事的外来务工人员孟小雨(化名),就有切身的感受。孟小雨原是镇上一家服装店的导购员,去年9月辞职时,老板没有付清全部工资,后来小孟多次讨要,但老板却一拖再拖。无奈之下,孟小雨赶到了矛调中心。在中心工作人员的引导下,劳动监察窗口的工作人员当场对小孟的事情启动调处程序。没多久,小孟如愿拿到了拖欠已久的工资。
 
  “之前我有好几个老乡也碰到过这样的事,跑了好多地方,花了好长时间。想不到,在矛调中心我一次就办成了!”孟小雨高兴地告诉记者。
 
  功能齐备,矛盾调处“全链条”
 
  除了“一站式”办事大厅,矛调中心一楼的警调室、仲裁调解室、诉前调解室、律师工作室等12个功能室,也引起了采访团记者们的强烈兴趣,记者们一路看,一路采,一路拍。
 
  “通过12个功能室,中心实现了诉调、警调、检调、专调、访调’五调联动’,打造起’全链条’矛盾纠纷调处模式。”鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心副主任鈄小列介绍,以诉前调解室为例,对起诉到法院立案庭、但适宜委托人民调解且原告同意调解的民事纠纷,如婚姻家庭、物业管理等,通过诉前调解的科学辨别、精准分流后,能实现简易案件前端快调速裁、复杂疑难案件后端细审严判,以最快速度化解各类矛盾纠纷。
 
  让群众“进一扇门、解所有忧”。鈄小列说,从矛调中心目前的矛盾纠纷化解率和群众满意率来看,看似简单的“物理整合”,却在鄞州的矛盾纠纷调处化解中心里,发生了奇妙的“化学反应”。
 
  深度融合,社会治理“智慧+”
 
  矛调中心一号楼二楼的社会治理综合指挥中心和智慧城管中心平台,更以它的高效、智能让记者们“惊艳”。
 
  这个平台不仅接入了宁波市社会服务管理综合信息系统(e宁波平台)、浙江省统一政务咨询投诉举报平台、宁波市智慧城管平台、网络舆情综合管理平台等社会治理相关应用系统,还依托“雪亮工程”接入公安、综合行政执法、交通、水利等与社会治理相关的2万多路视频监控,实现了社会治理的“智慧+”,为鄞州构建党建领治、政府善治、社会协治、群众共治、科技慧治“五治”互融共生的社会治理新格局,提供了强大的科技支撑和智力保障。
 
  “当前和今后一个时期,我们将按照‘一扇门进出、一揽子调处、一体化联动、一把手主抓’的要求,通过互联互通、流程再造、机制创新和现代信息技术不断提高矛盾纠纷调处化解的信息化、智能化、精准化、便利化水平,为全面提升基层社会治理水平, 努力打造社会矛盾纠纷调处化解工作的‘鄞州样本’‘鄞州解法’。”宁波市鄞州区委政法委常务副书记吴敏钢说。
 
  实时连线,解密“矛盾纠纷跑一地”秘诀
 
  昨天,正在宁波鄞州采访的“社会治理’最多跑一地’全国法治媒体浙江行”主题采访团记者,还通过5G信号的传输,实现了鄞州矛调中心和浙江省社会治理融媒体中心的实时连线,主题采访团的记者分享在鄞州矛调中心的采访感受,并一起见证浙法传媒集团成立和浙江省社会治理融媒体中心启用的重要时刻。
 
  “在鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心,我看到浙江省推动社会治理领域’最多跑一地’,将矛盾纠纷化解在基层的信心和决心。”直播连线中,来自新疆法制报社的首席记者张蕾告诉大家,采访鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心后,“美”“全”“实”“智”是她最强烈的感受,“美在环境,全在功能,20多家政府职能部门常驻,服务功能强大;实在举措;智在科技,人工智能、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术被广泛运用,展现了鄞州这座新型城市的治理能力,也给了我们很多启发。”
 
  通过直播连线,宁波市委常委、鄞州区委书记褚银良也进一步为鄞州区矛盾纠纷调处化解中心“矛盾纠纷跑一地”解密。褚银良说,鄞州区坚持上下一盘棋,主动对标习近平总书记考察浙江宁波时的重要讲话精神,结合“最多跑一地”改革、新时代“枫桥经验”,以全域治理的理念建中心,以人民至上的情怀化矛盾,解难题。在建设中,鄞州区矛盾纠纷调处化解中心实现了功能一体化,把应急指挥、社会综治等10多个平台整合起来,织密了“村社中心守防线、镇街中心主阵地、区级中心终点站”网络。通过矛调中心一扇门,鄞州健全首问负责、信访代办、积案攻坚等制度,区级领导带头下访接访,带动党员干部一线解难,让群众“最多跑一地”甚至“一次不用跑”。中心运行以来,已接待群众来访3186人次,化解率96.8%,群众满意率97.9%。
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