就近受理、就近化解 | 舟山市普陀区打造百姓“家门口纠纷化解地”

2020-07-10 16:42:54 来源:河北法制网 收藏本文
  河北法制网讯(河北法制报记者 郑金飞)近日,在浙江省舟山市普陀区东港街道南岙村社会矛盾纠纷调处化解站(以下简称“矛调站”)调解员的见证下,两名因农业用地纠纷而闹矛盾的村民,在调解书上郑重地签上了自己的名字。至此,一件“公说公有理、婆说婆有理”的棘手家务事,在短短的3天时间里得以化解。
 
  整个调解过程中,调解员多次实地走访,街道有关人员协助收集查阅土地凭证、丈量农田面积,驻点法律工作者向当事双方耐心讲解有关法律法规,从情、理、法三个维度开展调解,一环扣一环的细致工作,最终促成矛盾双方握手言和。
 
  这起纠纷的成功调解是南岙村矛调站综合高效化解矛盾纠纷的一个缩影。在社会矛调站建设推进中,当地已形成了一套职责分工明确、问题办理高效的矛盾调解运作体系。
 
  像南岙村这样村社一级的矛调站,在普陀已遍地开花。近两年,普陀区以东港街道及南岙村为试点开展矛调站建设,形成了便民服务、矛盾化解、治安防控、心理咨询、网格服务一体的运行模式,在全省率先建成区、镇街、村社三级矛调站,有效推进群众问题解决“就近受理、就近化解”。
 
 


受理窗口。
 
  “建设智能化的服务中心,是我们当前提升群众满意度的重要突破口。”东港街道矛调中心相关负责人向记者介绍,通过网格、村社、街道的联动共享机制,那些过去需要跑街道办公室、多个窗口办理的事项,如今通过村和街道信息互联、线上平台数据上传,办事的老百姓只要在村一级递交相关材料,后续的相关事项通过线上各个工作平台就能处理完成,有力推动了“最多跑一地”工作的开展。
 
  目前,通过统筹部署,分类推进,普陀区已建成20个示范型、44个普通型和21个经济型基层矛调中心 (站)。同时,普陀正围绕区级中心规范提升、镇级中心强化执行及村级中心集成服务三个方面,对区、镇街、村社三级矛调中心进行科学定位、全面优化,实现窗口式接待、一站式办公、集成化服务,推动问题实地实时解决。
 
 


舟山市普陀区矛调中心。
 
  为解决以往基层治理力量分散,单兵作战现象突出的问题,普陀将区法院诉讼服务中心、区司法局公共法律服务中心、区人社局劳动人事仲裁院等17个部门集中办公,组建区矛调中心,由中心对进驻部门进行日常管理、综合协调和督查考核,打造规范化的县级中心。
 
  “闹了两年多的纠纷,现在只进了一扇门,就把这事给解决了。”2019年6月26日,普陀区矛调中心启动诉调对接工作机制,成功化解了一起争诉多年的经济损失赔偿案件,当事人陈某某对此十分感激。
 
  只进一扇门,化解百姓事。近年来,中心陆续吸纳网格管理中心、“四个平台”指挥中心、公共服务法律中心、医疗纠纷调处中心等15个部门,以及海事渔事、劳动争议等12个专业性、行业性调解组织,为群众集中提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼、执行全流程“一站式”服务,形成了矛盾化解“最多跑一地”的“普陀模式”。
 
 


  今年上半年,普陀区矛调中心矛盾化解率93.5%、满意率98.8%,同比分别提升0.3个百分点、0.2个百分点,时效率同比提升10%。
 
  今年年初,普陀区委再创新再发展,作出《打造县域社会治理共同体推进基层治理现代化的决定》,坚持高站位谋划、实举措落实、广层面实施,深入推进风险防控、矛盾化解、网格管理、海上枫桥、社会组织、信用体系、数字治理、服务供给八大提升工程,引导各方力量有序参与社会治理,打造人人有责、人人尽责、人人享有的有机共同体,并以打造县域社会治理共同体为引领,提出“高于一类标准建设、争当全省模范中心”的目标定位,努力在全省县级中心建设中走前列作示范。
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