“早快严长”式治理 让讨薪不犯难——石家庄市根治农民工欠薪工作侧记

2020-05-28 09:05:56 来源:河北法制网 收藏本文
        河北法制报记者 张世杰 通讯员 菅乐
 
        “真是太谢谢了,被拖欠了这么久的工资终于拿到了!”农民工李志辉握着监察员的手激动不已。近日,李志辉代表15名农民工为石家庄市劳动监察局送来锦旗,感谢劳动监察人员为他们追回欠薪。原来,15名农民工干完活拿不到工资,多次讨要无果后,向劳动监察部门求助。最终,在劳动监察员的介入帮助下,他们如愿以偿,拿回了自己的血汗钱。
 
        今年以来,石家庄市全面贯彻落实省委、省政府根治欠薪决策部署,以深入学习贯彻《保障农民工工资支付条例》为重点,围绕根治拖欠农民工工资目标,坚持“早治理、快治理、严治理、长治理”,有效遏制了欠薪问题发生,及时推动欠薪问题解决。截至目前,全市共为1294名农民工追发工资及赔偿金1643.2万元。4月27日,石家庄市根治欠薪专项行动工作经验受到国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的肯定,并向全国推广学习。
 
        摸准脉 做好预防“早治理”
 
        “你们工地现在有多少人?项目进行到什么程度了?”“《保障农民工工资支付条例》宣传手册发放情况怎么样?”这是劳动监察人员为根治欠薪开展明察暗访行动中的场景。结合疫情防控情况,石家庄市开展了根治欠薪“春季行动”。今年4月份,为进一步检验根治欠薪“春季行动”实施效果,石家庄市劳动监察局开展了明察暗访行动,重点对农民工维权告示牌设立、《保障农民工工资支付条例》宣传、劳动合同签订和实名制管理、农民工工资保证金等制度落实情况进行了检查。此次行动中,工作人员张贴维权二维码300余张,发放《保障农民工工资支付条例》800余份,为农民工维权提供强力支持。
 
        为在全社会营造保障农民工工资支付的良好社会氛围,石家庄市展开全方位宣传活动,在市区内主要路段、路口的城市LED屏和全市165处城市服务电视平台,每天播放宣传片120次,全市带屏出租车每天滚动播放宣传语192次。走在省会街头,公交车车体广告宣传《保障农民工工资支付条例》内容,车体还印有石家庄市劳动监察局举报投诉二维码,方便劳动者投诉,成为为农民工讨薪的暖心举措,受到群众的认可。
 
        广施策 对症开方“快治理”
 
        今年4月8日,王志建代表5名农民工拨通了石家庄市劳动监察局24小时电话受理热线,反映了石家庄一在建地产项目拖欠农民工工资70000元一事。“我们现在在外地工作,过不去,这种情况怎么办?”王志建在电话中焦急不已。监察员在电话中问明情况后,指导王志建在手机上完成了网络投诉。接到投诉后,石家庄市人力资源和社会保障局通过“互联网+”技术,通知劳动监察部门跟进办理该投诉问题。不到一天时间,王志建等来自不同省份的5名农民工先后收到了通过微信或支付宝的工资转账。这样的速度着实让王志建和工友们喜出望外。
 
        石家庄市不断创新工作举措,加快“互联网+劳动监察”建设,建成了集移动执法、电子办案、数据共享、分析预警于一体的劳动保障监察信息平台。通过定期向税务、统计、审批、园林等部门收集相关数据,上传至全市劳动监察信息系统,对新建和在建项目实行动态监管,对重点项目进行分级预警、层级响应,确保早发现、早介入。同时,设立治欠保支联合指挥中心,利用远程视频系统实现了对辖区22个县(市、区)统一调度,确保重点案件能够快速解决。
 
        疫情发生以来,针对劳动者不便现场投诉的实际,石家庄市人力资源和社会保障局推出了微信二维码投诉受理功能,向全社会推广。劳动者可以扫码投诉劳动保障违法行为,确保及时快速解决劳动保障侵权问题。自2月份以来,全市已办理互联网投诉案件89起,通过线上线下平台快速调处解决案件1057件,有效维护了劳动者的合法权益。
 
        管得住 铁腕执法“严治理”
 
        今年年初,南昌市某建筑劳务有限公司负责人将拖欠的81万元工资打到52名农民工银行卡中。从之前的不肯配合、推脱躲闪,到最后主动来到裕华区劳动监察大队,劳务公司负责人这样的转变,得益于人社部门的欠薪用人单位“黑名单”制度。这名上门的劳务公司负责人正是希望能把他们单位从“黑名单”中移出。“按照规定‘黑名单’要届满一年……”监察员将有关情况告知这名负责人。欠薪一事这回是让他吃了教训,长了记性:欠薪这事要不得。
 
        石家庄市对列入拖欠农民工工资问题台账的单位,逐案建档立卡,实施分级负责、领导包联、挂牌督办、限时办理、办结销号等工作举措,对查实欠薪违法行为拒不改正的,从严给予行政处罚;对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的,依法及时移送司法机关追究刑事责任;对严重拖欠农民工工资违法行为,加大社会公布频次,列入拖欠农民工工资“黑名单”,并在项目审批、资金支持、土地供应、评级授信、信贷融资、评先评优、乘坐飞机和高铁、高档装修房屋、购买车辆等方面实施联合惩戒,在社会上打造“不敢欠、不能欠”高压态势。2020年1月至今,石家庄市人力资源和社会保障局公布欠薪违法行为27起,将9家拖欠农民工工资的用人单位列入“黑名单”。
 
        管到底 健全机制“长治理”
 
        4月20日,石家庄市劳动监察局对各县(市、区)在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况进行核查。同时,查阅工资发放和根治欠薪长效制度落实情况。工作人员对项目现场负责人进行询问调查,下达询问通知书……像这样落实常态化工资支付保障工作,是石家庄市劳动保障部门的一贯做法。
 
        石家庄市不断完善制度保障,健全长效机制,有效落实农民工工资支付保障工作。通过建立领导包案、通报考核、联合督查、约谈问责、重大事项报告等工作制度,完善了农民工实名制管理、工资专户管理、工资保证金、应急周转金等保障制度,形成了一整套工作机制,为从根本上解决农民工欠薪问题提供了有效的制度保障。
 
        同时,针对疫情防控和复工复产实际,石家庄市政府会议通过了《工程建设领域农民工工资保证金管理办法》,全面推行保单、保函抵缴工资保证金的做法,极大缓解了工程建筑企业的现金流困难。截至目前,138家工程建筑企业以保单或保函形式申请工资保证金共计7874.85万元,在特殊时期最大限度地保障了农民工的工资支付,让农民工不再忧“酬”烦“薪”。
 
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